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防范一氧化碳中毒专项行动实施方案

冬季历来是一氧化碳中毒高发期，特别是农村住宅、出租屋等因燃煤取暖、燃气热水器使用不当、煤气泄漏等极易引发一氧化碳中毒事件。为全面做好防范一氧化碳中毒工作，切实保障人民群众生命财产安全，结合当地实际，制定本方案。

一、任务目标

深入贯彻落实总书记关于应急管理的重要论述，坚持“人民至上、生命至上”理念，坚持预防为主、宣传教育、隐患排查、技术防控同步推进，聚焦农村地区、城中村、城乡结合部、出租屋、拆迁房、民工宿舍等重点区域和鳏寡孤独、留守儿童、失智失能、外出务工返乡人员等重点人群，突出供暖季开始、供暖季结束、学生放假、农民工返乡、元旦春节前后、出现寒潮低温天气等易发生一氧化碳中毒事件的重点时段，立足防早、防小、防患于未然，全力打好今冬明春防范一氧化碳中毒工作攻坚战，最大限度防范一氧化碳中毒事件发生，确保群众安全温暖过冬。

二、时间安排

即日起至供暖季结束，在全市范围内开展防范一氧化碳中毒专项行动。

三、重点任务

（一）迅速发放防范一氧化碳中毒明白纸。各县市区要迅速组织印制《防范一氧化碳中毒安全知识明白纸》（附件1），并组织有关人员于11月15日前逐村逐户发放，确保明白纸发放全覆盖。同时，将明白纸发放到各企事业单位职工群众手中，让广大村民（居民）和职工群众按照明白纸要求，切实做好防范工作。市政府安委会办公室已将明白纸发放等防范一氧化碳中毒工作情况作为季度明察暗访重要内容，下沉一线查验工作落实情况。各县市区也要结合实际，通过暗访检查等方式，对本辖区明白纸发放情况进行检查，确保发放到位、张贴到位、宣传到位。

（二）深入排查一氧化碳中毒隐患。各县市区要在取暖季开始前，及时对近年来建立的群众取暖方式台账进行核对、修订和完善。组织深入乡村农户开展冬季取暖安全隐患排查，尤其要对非集中供暖户逐户排查，做到乡不漏村、村不漏户。对燃煤取暖户，要重点排查炉具完好、室内通风、烟道畅通等情况；对燃气取暖户，要重点排查壁挂炉、燃气阀门管线、报警器等情况；对用电取暖户，要重点排查电采暖设备和户内线路，防止因电路故障引发触电或火灾事故。要特别强化对采用燃煤、柴草、秸秆、木炭等取暖户的宣传教育和隐患排查。对排查中发现问题隐患要督促用户及时整改，确保安全。要大力发动群众开展防自家风险、查身边隐患活动，最大限度消除生产生活中发生一氧化碳中毒的各种隐患。同时，要大力推进安全、清洁取暖方式，从源头上杜绝一氧化碳中毒事件发生。

（三）全方位开展防范一氧化碳中毒宣传活动。各县市区、各有关部门单位要把宣传作为防范一氧化碳中毒的重要措施，通过通俗易懂、喜闻乐见的多种宣传方式，开展全方位、多角度、立体化预防一氧化碳中毒基本知识和防范措施宣传。要把“一隔离、二通风、三报警”（生火间与休息间隔离，房屋内保持良好通风，遇有不适或险情立即报警）作为宣传重点，切实提升公众安全防范意识，具体要做到“六个强化”。一是强化传统媒体主阵地宣传。供暖季期间，各县市区要在当地主流电视媒体黄金时段，持续播放防范一氧化碳中毒公益广告，在主流广播媒体持续播报防范一氧化碳中毒公告。二是强化网络新媒体宣传。通过新媒体短视频平台、短信推送扩大覆盖面，制作通俗易懂、生动有趣的短视频，向群众推送防范一氧化碳中毒的提示信息。三是强化公共平台宣传。要充分利用街道、社区、乡村的活动室、文化站、文化广场宣传栏及户外显示屏等平台，张贴防范一氧化碳中毒宣传海报。四是强化人员聚集场所宣传。要结合实际，通过开展“冬季取暖安全赶大集”、学校安全教育等多种形式，在乡镇、农村集贸市场发放防范一氧化碳中毒公告或明白纸，在课堂上讲解一氧化碳中毒的预防和急救知识，增强安全意识和自救互救能力。五是强化乡村大喇叭宣传。要叫响乡村大喇叭，用好乡村宣传最快最有效的方式，定期播放防范一氧化碳中毒常识，提醒居民严禁使用桶、盆或没有烟囱的炉具取暖，落实好防范一氧化碳中毒的各项措施，真正把冬季取暖安全知识送到群众心中，做到家喻户晓、人人熟知。六是强化面对面讲解。在入户排查和发放明白纸过程中，要充分考虑居民文化程度，面对面讲解冬季防范一氧化碳中毒、用电、用气及生物质取暖等安全知识，实现“一户一个明白人”。

（四）全面加强防范一氧化碳中毒技术防控。一是发动群众安装安全可靠的一氧化碳报警仪。各县市区在组织人员入户开展隐患排查和发放明白纸时，及时查验报警仪正常使用情况，对报警仪失灵、无法发挥报警作用的要及时进行更换。要对一氧化碳报警仪的使用进行详细说明和讲解，同时进行现场调试，确保用户会用，确保设备好用，确保真正发挥作用。二是实施物理隔离。督促用户将取暖炉与休息间分离，消除密闭空间隐患。对无法实现物理隔离的户主，要求其采取其他有效措施，如安装通风设备、使用安全取暖设备等。三是进一步完善一氧化碳中毒应急救援预