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2025国考昆明市预算管理岗位申论预测卷及答案

第一题（归纳概括题·4题·每题5分）

要求：阅读给定材料，围绕“昆明市预算管理中存在的问题”这一主题，准确、全面地概括当前昆明市在预算编制、执行、监督等环节存在的具体问题。分条作答，不超过300字。

材料节选：

昆明市2023年财政预算执行报告显示，部分预算单位存在预算编制“基数依赖”、项目支出“碎片化”现象；预算执行过程中，资金拨付迟缓、闲置率超15%的部门多达8家；审计发现，个别单位通过虚列项目、伪造合同等方式套取预算资金，但追责力度不足。此外，市民反映“智慧财政”平台数据更新不及时，预算透明度有待提升。

第二题（综合分析题·1题·15分）

要求：结合给定材料，分析“零基预算”在昆明市预算管理中的应用困境及其深层原因。请简明阐述“零基预算”的核心理念，并分点说明昆明市推行过程中面临的阻力及对策建议。不超过400字。

材料节选：

某市财政局专家指出，“零基预算”要求预算编制从零开始，打破以往“基数+增长”模式，但昆明市试点中遭遇预算单位抵触。原因是部分单位担心削减既得利益，且缺乏科学的项目评估工具。市民代表建议通过信息化手段建立预算绩效评价体系，强化结果导向。

第三题（提出对策题·1题·20分）

要求：针对给定材料反映的昆明市预算管理问题，提出3条以上具有针对性和可操作性的改进措施。请明确每条措施的具体内容、实施主体及预期效果，不超过500字。

材料节选：

昆明市审计局报告显示，2023年预算执行率仅为92%，远低于全省平均水平。部分区县存在“小金库”隐匿问题，财政监督力量不足。市民建议建立预算公开“一网通”，让纳税人实时查询资金流向。

第四题（应用文写作题·1题·25分）

要求：假如你是昆明市财政局工作人员，需就“优化预算编制流程”撰写一份面向全市预算单位的政策解读通知。内容应包括政策背景、主要变化、操作指南及咨询渠道，格式规范，不超过600字。

第五题（文章论述题·1题·35分）

要求：围绕“科技赋能预算管理”这一主题，自选角度、自拟题目，撰写一篇文章。要求观点明确、论据充分、逻辑严谨，不少于800字。

答案及解析

第一题（归纳概括题·4题·每题5分）

答案：

1.编制问题：预算编制依赖基数，未充分考虑实际需求；项目支出碎片化，缺乏统筹规划。

2.执行问题：资金拨付迟缓，闲置率超15%；部分单位通过虚列项目、伪造合同套取资金。

3.监督问题：审计追责力度不足，对违规行为处罚轻；财政监督力量薄弱，难以覆盖所有单位。

4.透明度问题：“智慧财政”平台数据更新不及时，预算公开渠道不畅通，市民获取信息难。

解析：

材料中直接或间接反映的问题均被覆盖，分条作答确保条理清晰。例如，“基数依赖”对应编制问题，“资金拨付迟缓”对应执行问题，需结合材料提炼关键词。

第二题（综合分析题·1题·15分）

答案：

核心理念：“零基预算”要求每年度预算编制均从零开始，以项目必要性、绩效指标为依据，而非以往年度基数。

应用困境及原因：

1.阻力表现：预算单位担心削减既得利益，抵触调整预算分配。

2.深层原因：

-缺乏科学评估工具，难以量化项目效益；

-信息化水平不足，数据支撑薄弱；

-政策宣传不到位，单位理解偏差。

对策建议：

1.建立信息化评估体系：引入大数据分析，精准评估项目价值。

2.强化政策培训：通过案例教学让单位理解零基预算的公平性。

3.分阶段推行：先在试点单位探索，逐步推广。

解析：

需先解释“零基预算”定义，再分析阻力与原因，最后提出对策。对策需具体，如“信息化评估体系”而非空泛的“加强管理”。

第三题（提出对策题·1题·20分）

答案：

1.措施：建立“预算编制全流程信息化平台”。

-实施主体：财政局牵头，联合各预算单位。

-预期效果：减少人为干预，提高预算编制透明度。

2.措施：完善预算绩效评价机制。

-实施主体：审计局、财政局协同。

-预期效果：将绩效结果与下年度预算挂钩，倒逼单位提高资金使用效率。

3.措施：强化预算公开与公众监督。

-实施主体：财政局、政务服务中心。

-预期效果：通过“一网通”公开预算执行进度，接受社会监督，减少“小金库”风险。

解析：

每条措施需包含具体操作、责任主体和效果，避免口号式表述。如“信息化平台”需明确功能（如自动校验预算合理性）。

第四题（应用文写作题·1题·25分）

答案（通知格式示例）：

昆明市财政局关于优化2025年预算编制流程的通知

各预算单位：

为贯彻落实《预算法实施条例》，现就优化预算编制流程有关事项通知如下：

一、政策背景

2024年中央要求预算编制“提质增效”，昆明市将推行“零基预算”试点，取消基数增长模式。

二、主要变化

1.预算编制需附