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污染防治攻坚工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署，坚决打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，结合实际情况，制定本工作方案。

总体要求

指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，以实现减污降碳协同增效为总抓手，以改善生态环境质量为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，保持力度、延伸深度、拓宽广度，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。

工作原则

-坚持方向不变、力度不减：保持战略定力，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，巩固拓展“十三五”时期污染防治攻坚成果，继续打好一批标志性战役，接续攻坚、久久为功。

-坚持问题导向、环保为民：把人民群众反映强烈的突出生态环境问题摆上重要议事日程，不断加以解决，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

-坚持精准科学、依法治污：遵循客观规律，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，因地制宜、科学施策，落实最严格制度、最严密法治，提高污染治理的针对性、科学性、有效性。

-坚持系统观念、协同增效：推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，强化多污染物协同控制和区域协同治理，注重综合治理、系统治理、源头治理，保障生态环境质量持续改善。

-坚持改革引领、创新驱动：深化生态环境领域改革，完善生态环境治理体系，加快关键核心技术攻关和先进适用技术推广应用，强化生态环境科技支撑和资金保障。

主要目标

到[具体年份]，生态环境持续改善，主要污染物排放总量持续下降，单位国内生产总值二氧化碳排放比[基期年份]下降[X]%以上，空气质量优良天数比率达到[X]%以上，地表水Ⅰ-Ⅲ类水体比例达到[X]%以上，劣Ⅴ类水体比例控制在[X]%以内，近岸海域水质优良（一、二类）比例达到[X]%左右，土壤污染风险得到有效管控，固体废物和新污染物治理能力明显增强，生态系统质量和稳定性持续提升，生态环境治理体系更加完善，生态文明建设实现新进步。

重点任务

蓝天保卫战

1.加强工业污染源治理

-推进重点行业超低排放改造。在钢铁、水泥、玻璃等行业全面实施超低排放改造工程，加强对企业的监督检查，确保改造工程按时完成并稳定运行。对未按时完成改造的企业，依法责令停产整治。

-深化工业炉窑治理。淘汰一批落后的工业炉窑，对保留的工业炉窑进行升级改造，采用清洁燃料和先进的燃烧技术，减少污染物排放。建立工业炉窑管理台账，加强对炉窑运行情况的监测和监管。

-加强挥发性有机物（VOCs）治理。开展VOCs排放重点企业排查，建立企业清单。鼓励企业采用源头替代、过程控制和末端治理相结合的方式，减少VOCs排放。加强对涉VOCs企业的执法检查，严厉打击违法排放行为。

2.强化移动源污染防治

-加强机动车尾气排放监管。加大在用车尾气检测力度，提高检测频次和标准。建立机动车尾气排放检测与维护（I/M）制度，对尾气排放不达标的车辆进行强制维修。推广使用新能源汽车，逐步提高新能源汽车在公共交通、出租车、环卫等领域的比例。

-加强非道路移动机械污染管控。划定非道路移动机械低排放控制区，禁止高排放非道路移动机械在控制区内作业。对非道路移动机械进行编码登记和尾气检测，建立监管台账。

-优化交通结构。加强城市公共交通体系建设，提高公共交通出行分担率。推进铁路货运增量行动，减少公路运输量，降低货运领域污染物排放。

3.加强扬尘污染控制

-强化施工扬尘监管。建立施工工地扬尘管控清单，严格落实“六个百分之百”（施工现场封闭管理百分之百、场区道路硬化百分之百、洒水降尘措施百分之百、物料密闭储存百分之百、出入车辆清洗百分之百、渣土车辆密闭运输百分之百）要求。加强对施工工地的日常巡查，对扬尘污染问题严重的工地，责令停工整改。

-加强道路扬尘治理。增加城市道路清扫保洁频次，提高机械化清扫率。采用高压冲洗、吸尘等方式，对城市主次干道进行深度清洁。加强对渣土运输车辆的监管，严厉打击抛洒滴漏行为。

-推进矿山扬尘治理。对露天矿山进行综合整治，采用覆盖、绿化等措施，减少扬尘产生。加强对矿山企业的环境监管，要求企业严格落实扬尘防治措施。

4.应对重污染天气

-完善重污染天气应急预案。修订和完善重污染天气应急预案，明确不同级别预警下的应急响应措施。加强对应急预案的培训和演练，提高应急响应能力。

-加强重污染天气应急管控。当发布重污染天气预警时，严格落实应急减排措施，对工业