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2017年安全生产专题培训课件

第一章：2017年安全生产工作总体要求贯彻党中央精神深入学习贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重要指示精神，把安全生产作为重大政治任务坚持工作方针牢固树立安全第一、预防为主、综合治理方针，将安全理念融入生产全过程防范重大事故重点防范遏制重特大事故发生，全面夯实安全生产基础，提升本质安全水平

安全生产形势与挑战严峻的现实2016年全国生产安全事故造成约2.7万人死亡，安全生产形势依然严峻复杂。事故多发行业集中在：矿山开采危险化学品生产建筑施工道路交通运输消防火灾面临的挑战当前安全生产工作面临多重压力和挑战：隐患排查治理任务艰巨-许多企业存在长期积累的安全隐患基层基础工作薄弱-安全管理制度不健全，责任落实不到位从业人员素质参差不齐-安全意识淡薄，操作技能不足监管执法力度需加强-部分地区存在执法不严、处罚偏轻问题

典型事故警示：天津港8·12特别重大火灾爆炸165遇难人数包括消防人员、公安干警和企业员工798受伤人数多人重伤，造成严重社会影响68亿直接经济损失企业财产和周边设施严重损毁事故深层原因分析安全管理缺失瑞海公司违法经营，安全管理制度形同虚设，长期存在重大安全隐患而未采取有效措施违规操作严重危险化学品储存不符合规范，违规堆放易燃易爆物品，现场作业人员缺乏专业培训应急准备不足应急预案流于形式，救援力量配置不当，初期处置不当导致事故扩大责任追究：瑞海公司多名高管被依法追究刑事责任，相关政府部门监管人员受到严肃处理。这起事故给我们敲响了警钟，必须深刻汲取教训，举一反三，坚决防止类似事故再次发生。

安全无小事警钟长鸣每一起重大事故背后，都是血与泪的教训。让我们时刻铭记，生命至上，安全第一。

第二章：安全生产责任制的完善与落实建立健全安全生产责任体系是做好安全生产工作的根本保障。2017年，我们要全面推进安全生产责任制的完善与落实，构建党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的责任体系。01明确第一责任人企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责02建立责任追溯制度实行安全生产责任追溯制度，确保每一项安全工作都有人抓、有人管、有人负责03强化责任考核将安全生产纳入政绩考核和企业绩效考核体系，严格考核评价04严肃责任追究对发生事故的，依法依规追究相关人员责任，绝不姑息迁就

安全生产责任制核心内容四个明确谁来管明确各级各部门安全生产职责边界管什么明确安全生产管理的具体内容和范围怎么管明确安全生产管理的方法和措施担什么责明确安全生产失职失责的追究标准五个到位建立全员安全生产责任制度，做到：责任到位-层层分解落实安全生产责任管理到位-健全完善安全管理制度体系投入到位-保障安全生产资金持续投入培训到位-全员接受安全教育培训应急到位-建立完善应急管理机制实行安全生产一票否决制度，对发生重大及以上生产安全事故的，年度考核实行一票否决，严肃问责追责。

第三章：安全生产法律法规与标准解读法律法规是安全生产工作的基本准则。2017年，我们要深入学习贯彻安全生产法律法规，严格执行国家标准，推动安全生产法治化建设。1《安全生产法》修订要点强化生产经营单位主体责任加大对违法行为的处罚力度完善安全生产监督管理体制建立事故预防和应急救援机制2危化品安全管理办法危险化学品安全生产标准化管理重大危险源辨识与监控要求从业人员资格准入和培训制度应急预案编制与演练规范3强制性国家标准体系安全生产通用标准行业安全技术规范安全设备设施标准职业健康防护标准依法治安是安全生产工作的根本途径。只有严格执法、违法必究，才能形成有效的法律震慑，推动安全生产形势根本好转。

第四章：风险分级管控与隐患排查治理构建双重预防机制是防范事故的治本之策。通过风险分级管控把风险控制在隐患形成之前，通过隐患排查治理把隐患消灭在事故发生之前。风险辨识全面识别生产经营活动中存在的各类风险点风险评估科学评估风险等级，确定风险控制的优先顺序分级管控实施分级分类管控，落实管控措施和责任隐患排查定期开展隐患排查，建立隐患治理台账闭环管理实现隐患排查、登记、治理、验收、销号闭环管理双重预防机制实施要点建立风险分级管控清单，明确管控层级、责任部门和管控措施制定隐患排查治理制度，规范排查频次、内容、方法和标准运用信息化手段，实现风险管控和隐患治理动态管理加强培训教育，提升全员风险防控意识和能力

风险分级管控实操案例某化工企业风险分级管控实施成效该企业自2016年开始实施风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，取得了显著成效：80%重大隐患下降通过系统排查治理，重大事故隐患减少80%95%隐患治理率一般隐患治理率达到95%以上100%重大隐患清零所有重大隐患实现动态清零关键成功因素领导重视公司主要负责人亲自部署推动，将双重预防机制纳入