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城市防汛应急预案

目录

1总则1

1.1编制目的1

1.2编制依据1

1.3适用范围1

1.4工作原则1

1.5风险评估1

L6事件级3

2组织指挥机制4

2.1XX区城市防汛指挥部（以下简称区防汛指挥部）4

2.2区防汛指挥部办公室（以下简称区防汛办）4

2.3成员单位职责5

3预警9

3.11/^,^7••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••9

3.2预警发布11

3.3预警变更11

3.4预警解除11

4预警响应11

5信息报告16

6应急处置17

6.1先期处置17

6.2级响应18

6.3指挥与协调18

6.4扩大响应19

6.5社会动员19

6.6应急终止19

7信息发布与舆情引导23

8恢复与重建20

8.1救灾24

8.2灾情核定24

8.3防汛抢险物料补充24

8.4灾后重建20

8.5防汛工作评价21

9应急保障21

9.1队伍保障21

9.2交通保障21

9.3治安保障25

9.4医疗保障25

9.5生活保障26

9.6通讯管理保障22

9.7资金保障22

9.8社会动员保障22

9.9其他保障22

10宣教培训和演练26

10.1宣教培训26

10.2演练27

11责任追究23

12附则23

12.1预案管理27

12.2预案修订24

1总则

1.1编制目的

为有效应对（预防）城市汛期洪涝灾害及次生衍生灾害，最

大程度地减少洪涝、台风、风暴潮等灾害损失，保障公众生命财

产安全，促进社会经济可持续、健康发展。

1.2编制依据

《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对

法》《中华人民共和国防汛条例》《XX市突发事件应对条例》等

法律法规及X《X市城市防汛应急预案》《XX市防台风应急预案》

《XX市防风暴潮应急预案》《XX市XX区预案管理办法》X《X市

XX区突发事件总体应急预案》。

1.3适用范围

本预案适用于发生在XX区行政区域内，洪涝灾害的预防和

应急处置工作，包括辖区内城市内涝及由强降雨、台风、风暴潮

等引发的次生衍生灾害。

1.4工作原则

以人为本，减少危害；统一领导，级负责；政企联动、专

业处置；公众参与，协同应对；公开透明，正确引导。

1.5风险评估

XX市属季风气候区，X月至X月为北太平洋副热带高压的势

力范围，城市防汛的主汛期集中于每年的X至X月，这X个月的

降水量占全年降水量的XX%-XX%oXX区地处XX市中心城区及前

海一线，汛期期间，受台风,、暴雨、短时强降雨、风暴潮等因素

迭加影响，极导致城区内涝，给生产生活造成影响，严重时给

人民生命财产造成不可估量的损失。辖区内存在以下主要风险因

素：

(1)老旧危楼

XX区居民居住结构差异较大，西部居民住房建筑年久失修，

老旧危楼居多，且多高低不同排水设施老化，一但遇有强降雨等

恶劣天气，极给居民生命财产造成一定的损失

(2)在建工地

在建工程的塔吊、脚手架、临时工棚、基坑等存在积水、倒