区域自然灾害风险评价——基于中国31个省市区的实证研究.pdfVIP

摘要

关于自然灾害风险的研究一直是经久不衰的研究课题，这是因为每年由各种各样自

然灾害造成的伤亡、破坏性事件不断冲击着社会秩序，影响着社会生活的方方面面，伤

害着国家和民众的核心利益。在中国特色社会主义已经进入新时代的今天，增强自然灾

害防治能力、建立与经济社会高质量发展相协调的自然灾害防治体系已成为亟待解决的

问题。而进行自然灾害风险评价是高效率完成防灾减灾工作的前提，是未雨绸缪实施灾

害管理措施的必要环节，需要严肃对待。

本研究在广泛搜集文献资料、深入理解有关理论内涵的基础之上，提出区域自然灾

害风险评价指标体系，并经由专家咨询法讨论完善，确定了一套包含5个二级指标、20

个三级指标的较为全面、科学、合理的指标体系。引入变异系数法确定权重、万有风险

模型确定综合风险之后得到了31个省市区的2018-2022年5年的自然灾害风险指数结

果，使用ArcGIS地理信息系统软件得到生动、直观的风险地图，综合二者展开对31个

省市区自然灾害风险的研判和分析。

本文研究得到的结论有：综合风险指数呈现“西重东轻、南重北轻”的空间分布格局；

邻近地区的风险水平有较大差异；区域危险性之间的差异高于区域脆弱性；区域脆弱性

水平与经济发展水平存在较强相关性；综合风险指数结果再次印证降低区域脆弱性的重

要性。并结合31个省市区的自然灾害风险管理现状从完善灾害风险管理机制建设、强

化法治保障、强化灾害风险研究科研投入三大角度出发提出完善政府间及政府与民众间

的信息共享机制、优化军地间的协调联动机制、健全社会力量参与机制、推进巨灾保险

制度以优化政府财务分担机制等9条政策建议。最后总结目前研究中仍存在的问题，探

讨未来继续优化和完善的方向。

关键词：区域自然灾害风险；风险评价；万有风险模型；区域脆弱性模型

Abstract

Theresearchonnaturaldisasterriskhasalwaysbeenanenduringresearchtopic,be

causethecasualtiesanddestructiveeventscausedbyvariousnaturaldisasterseveryyear

constantlyimpactthesocialorder,affectallaspectsofsociallife,andharmthecoreinte

restsofthecountryandthepeople.AssocialismwithChinesecharacteristicshasentered

anewera,ithasbecomeanurgentissuetostrengthentheabilitytopreventandcontrol

naturaldisastersandestablishanaturaldisasterpreventionandcontrolsystemthatisin

harmonywithhigh-qualityeconomicandsocialdevelopment.Naturaldisasterriskassess

mentisthepremiseofefficientdisasterpreventionandreductionwork,anditisaneces

sarylinktoimplementdisastermanagementmeasuresinadvance,whichneedstobetake

nseriously.

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