项目招投标合同审查清单.docVIP

项目招投标通用合同审查清单

一、适用范围与应用场景

本清单适用于各类工程建设项目、货物采购项目及服务采购项目的招投标合同审查工作，涵盖从招标文件发布到合同签署全流程的关键环节。使用主体包括企业法务部门、项目负责人、招标代理机构、律师事务所等专业人员，旨在通过系统化审查识别合同风险，保证招投标程序合规、合同条款严谨，保障项目顺利实施。具体应用场景包括：

企业内部对中标合同的合规性审核；

招标代理机构协助甲方审查合同文本；

律师事务所接受委托开展专项法律审查；

项目团队在合同签署前对执行条款的确认。

二、合同审查全流程操作指南

（一）审查准备阶段

明确审查依据：收集并梳理与项目相关的法律法规（如《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国民法典》）、行业规范、招标文件、投标文件、中标通知书、澄清文件等资料，保证审查有据可依。

组建审查小组：根据项目复杂程度，明确审查人员分工（如法律合规岗、技术岗、造价岗），指定主审人（）及复核人（），避免审查遗漏。

梳理合同框架：初步阅读合同文本，知晓合同结构（如协议书、通用条款、专用条款、附件等），标记重点审查章节（如主体信息、权利义务、违约责任等）。

（二）合同主体资格审查

发包方主体资格：

核查营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一证件），确认主体资格有效（在有效期内且未处于吊销、注销状态）；

审查发包方对项目的立项批复、规划许可证、用地许可证等权属文件，保证其具备合法的项目发包主体资格；

若发包方为项目公司，需核查其股东背景及母公司对项目的授权文件。

承包方/供应商主体资格：

核查营业执照、相关行业资质证书（如建筑业企业资质、安全生产许可证等），保证资质等级与项目要求匹配且在有效期内；

审查投标文件中的承诺与合同主体信息一致性（如公司名称、法定代表人、地址等）；

特殊项目需核查从业人员的执业资格（如建造师、造价师等）及授权委托书（签字人是否为法定代表人或合法授权人）。

（三）招投标程序合规性审查

招标方式与程序：

确认招标方式（公开招标、邀请招标）是否符合法律法规及项目规定（如国有资金投资项目的公开招标比例要求）；

核查招标文件发布时间、投标文件提交时间、开标评标时间等关键节点是否符合法定时限（如公开招标招标文件发布时间不少于5个工作日）。

中标结果有效性：

审查中标通知书是否由发包方合法发出，中标结果是否在法定媒介公示（如中国招标投标公共服务平台）；

核查合同文本与中标通知书、投标文件的核心内容（如投标报价、工期、质量标准）是否一致，是否存在“黑白合同”或实质性条款变更。

（四）合同核心条款一致性审查

标的物条款：

明确合同标的（如工程名称、规格型号、服务内容）是否与招标文件、投标文件完全一致，避免模糊表述（如“优质工程”“合格材料”等需补充具体标准）。

数量与质量标准：

核查工程量、货物数量、服务范围等数据是否与中标清单一致，是否有增减项及对应的价款调整约定；

质量标准需明确具体规范（如“符合国家标准GB/T19001-2016”“达到合格等级”），避免“按招标文件执行”等笼统表述，需注明招标文件的具体条款编号。

价款与支付方式：

合同价款是否与中标金额一致，计价方式（固定总价、固定单价、成本加酬金等）是否符合项目特点及招标文件约定；

支付方式需明确节点（如预付款比例、进度款支付条件、质保金返还时间）、账户信息（避免个人账户）、票据类型（如增值税专用发票）等，避免“按工程进度支付”等模糊约定。

履行期限与验收：

工期/服务期限是否明确起止时间，是否有违约责任约定（如逾期竣工/交付的违约金计算方式）；

验收标准、验收流程、验收主体需与招标文件一致，明确验收不合格的整改及处理机制。

（五）合同风险条款专项审查

格式条款与公平性：

审查是否存在“霸王条款”（如“发包方有权单方解除合同且不承担违约责任”），重点检查双方权利义务是否对等，违约责任是否双向约定。

不可抗力与免责条款：

不可抗力范围是否明确（如自然灾害、战争等），发生后的通知义务、损失分担比例、合同解除条件需约定清晰；

免责条款需符合法律规定，避免排除主要责任或加重对方责任（如“因发包方原因导致的工期延误，承包方无权索赔”）。

知识产权与保密条款：

明确项目成果的知识产权归属（如专利权、著作权），以及使用范围（如是否可推广至其他项目）；

保密条款需明保证密信息范围、保密期限、违约责任，避免“永久保密”等不合理约定。

争议解决与管辖：

争议解决方式（诉讼或仲裁）需明确，若选择诉讼，需核查管辖法院是否与项目有实际联系（如发包方所在地、合同履行地）；若选择仲裁，需明确仲裁机构名称及规则，避免“由某地法院管辖”等模糊表述。

（六）审查结论输出与反馈

汇总审查问题：对审查中发觉的不合规、不明确条款进行分类（如主体资格问题、条款冲突