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2025国考南通长航公安申论公文写作高频考点及答案

一、公文写作（共5题，每题15分，共75分）

1.标题：撰写《南通长航公安关于开展水上交通安全专项整治行动的方案》

要求：

-体现专项行动的目的、范围、措施和保障；

-结构完整，语言简洁；

-字数不少于500字。

答案：

《南通长航公安关于开展水上交通安全专项整治行动的方案》

为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》及《水上交通安全条例》，切实保障长江经济带南通段航运安全，经研究决定，自2025年5月起，在南通辖区全面开展水上交通安全专项整治行动。现制定如下方案：

一、行动目标

通过集中整治，消除重点水域、重点船舶的交通安全隐患，提升船员安全意识和应急处置能力，力争实现辖区水上交通事故起数、死亡人数“双下降”，确保水上交通安全形势持续稳定。

二、整治范围

（一）重点水域：长江南通段、苏通长江公路大桥水域、狼山港等危险品运输密集区域；

（二）重点船舶：客渡船、危险品船、砂石运输船等高风险船舶；

（三）重点环节：船舶配员、船员持证、消防救生设备配备、航行安全管控等。

三、整治措施

（一）强化隐患排查。组织警力开展“拉网式”排查，重点检查船舶证书是否齐全、消防救生设备是否有效、船员是否持证上岗；对发现的问题建立台账，限期整改。

（二）严格执法检查。联合海事部门开展联合执法，对违规行为依法处罚，对存在重大隐患的船舶实施临时查封；加大对夜间、恶劣天气等重点时段的巡查力度。

（三）加强宣传警示。通过船员培训、张贴宣传海报等方式，普及水上交通安全知识，提高船员安全意识；曝光典型案例，形成震慑效应。

（四）完善应急机制。修订水上交通事故应急预案，定期组织应急演练，确保一旦发生事故能够快速响应、有效处置。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立专项整治行动领导小组，由局主要领导任组长，各相关科室负责人为成员，确保行动有序推进。

（二）强化部门协作。与交通运输、应急管理等部门建立联动机制，形成监管合力；定期召开联席会议，研究解决整治难题。

（三）落实责任追究。对整治不力、发生事故的单位和个人，依法依规严肃追责；对工作突出的单位和个人予以表彰奖励。

本方案自印发之日起实施。

2.标题：撰写《南通长航公安关于规范水上交通违法行为的通告》

要求：

-明确违法行为类型及处罚标准；

-体现教育为主、处罚为辅的原则；

-字数不少于400字。

答案：

《南通长航公安关于规范水上交通违法行为的通告》

为进一步维护南通辖区水上交通秩序，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国水上交通安全法》相关规定，现就规范水上交通违法行为有关事项通告如下：

一、严查重点违法行为

（一）无证驾驶、超载运输、酒后驾船等严重违法行为；

（二）不按规定航线航行、强行横越航道、妨碍通航秩序的行为；

（三）未按规定配备消防救生设备、设备失效的行为。

二、处罚标准

（一）对无证驾驶船舶的，处以5000元罚款并没收船只；

（二）对超载运输的，处以违法所得三倍以下罚款，并责令整改；

（三）对违反航行规定的，处以2000元以上5000元以下罚款。

三、教育为主原则

对首次违法且情节轻微的，公安机关将采取批评教育、责令整改等方式，引导船员增强安全意识；对多次违法或情节严重的，依法从严处理。

四、举报方式

欢迎社会各界及船员群众举报水上交通违法行为，举报电话：12345。公安机关将对举报属实的予以奖励。

请广大船员自觉遵守水上交通法规，共同维护航运安全。

本通告自发布之日起施行。

3.标题：撰写《南通长航公安关于推进船员安全培训工作的实施方案》

要求：

-体现培训内容、方式及考核要求；

-结合南通航运特点；

-字数不少于600字。

答案：

《南通长航公安关于推进船员安全培训工作的实施方案》

为提升南通辖区船员安全素质，降低水上交通事故风险，根据《船员培训合格证管理规定》，制定本方案：

一、培训对象

（一）客渡船、危险品船船员；

（二）新入职及转岗船员；

（三）存在安全风险较高的船舶负责人。

二、培训内容

（一）法律法规：《中华人民共和国安全生产法》《水上交通安全条例》等；

（二）操作技能：船舶驾驶、消防救生、应急处置等；

（三）案例分析：南通辖区典型事故案例剖析。

三、培训方式

（一）线上培训：通过“南通长航公安安全培训平台”开展理论课程；

（二）线下实操：在南通水上训练基地开展模拟演练；

（三）定期考核：培训结束后组织笔试及实操考核，合格者颁发合格证。

四、保障措施

（一）加强师资队伍建设。聘请海事专家、船舶船长等担任培训教师，确保培训质量；

（二）强化考核管理。对考核不合格的船员，限期重新培训；

（三）建立培训档案。对参训船员实行一人一档，动态管理。

本方案自印发之日