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活动安全应急预案

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和妥善处置各类活动中可能发生的安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障参与人员的生命财产安全，维护活动的正常秩序和社会稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据国家及地方相关法律法规、行业标准及活动主办方的实际情况进行编制，确保预案的合法性、科学性和可操作性。

1.3适用范围

本预案适用于由[活动主办方名称，此处可留空或具体化]组织举办的各类室内外活动，包括但不限于文艺演出、体育赛事、展览展销、会议论坛、节庆庆典等。活动所有参与人员、工作人员及相关单位均须遵守本预案。

1.4工作原则

1.安全第一，预防为主：始终将参与者生命安全放在首位，强化事前预防，落实各项安全防范措施，从源头上杜绝或减少安全事故的发生。

2.统一指挥，分级负责：建立明确的应急指挥体系，各级人员各司其职，各负其责，确保应急指令畅通，行动迅速有效。

3.快速反应，果断处置：一旦发生突发事件，立即启动相应预案，迅速采取有效措施，防止事态扩大。

4.以人为本，减少损失：在应急处置过程中，优先保障人员安全，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

5.内外联动，协同作战：加强与公安、消防、医疗等外部救援力量的沟通与协作，形成应急合力。

二、组织机构与职责

2.1应急领导小组

成立活动安全应急领导小组，由活动主办方主要负责人任组长，相关部门负责人及关键岗位人员为成员。

*组长：全面负责应急指挥工作，批准启动和终止应急响应，决策重大应急措施。

*副组长：协助组长开展工作，在组长授权下履行指挥职责。

*成员：根据分工，负责具体应急处置、协调、信息上报等工作。

2.2现场应急指挥部

活动期间，在现场设立应急指挥部，作为应急处置的前线指挥中心。应急领导小组组长或其授权的副组长任现场总指挥。

2.3专项工作组及职责

根据活动规模和风险特点，设立若干专项工作组：

1.现场指挥组：由现场总指挥直接领导，负责现场应急指挥协调，传达指令，掌握事态发展。

2.安保警戒组：负责现场秩序维护、人员疏导、重点区域守护、应急通道畅通，配合公安部门处置治安事件。

3.医疗救护组：负责现场伤员的初步救治、转运，联系医疗机构，准备急救药品和器材。

4.消防应急组：负责防火巡查，消防设施检查，初期火灾扑救，引导人员疏散，配合消防部门工作。

5.通讯联络组：负责应急信息的上传下达，保障通讯畅通，联系外部救援力量。

6.后勤保障组：负责应急物资（如照明、扩音、饮用水、雨具等）的供应，车辆调度，电力保障。

7.疏散引导组：负责在紧急情况下，按照预定疏散路线，组织引导观众和参与人员有序疏散至安全区域。

8.信息宣传组：负责事件信息的初步收集、核实，按规定口径对外发布信息，引导舆论。

9.技术保障组：负责舞台设备、灯光音响、特种设备等的安全运行及应急故障排除。

（注：各专项工作组的设立可根据活动实际情况增减或合并，明确各组负责人及成员。）

三、风险识别与预防措施

3.1风险识别

在活动筹备阶段，组织对活动现场及周边环境进行全面的风险识别，可能的风险包括：

*拥挤踩踏风险（入口、出口、通道、舞台周边、热门展位等）

*火灾风险（电气线路、易燃物、明火使用、吸烟等）

*突发公共卫生事件风险（食物中毒、传染病疫情、群体性不明原因疾病）

*人员意外伤害风险（跌倒、摔伤、物体打击、挤压、溺水等）

*恶劣天气风险（暴雨、雷电、大风、高温、严寒等）

*设施设备故障风险（舞台坍塌、脚手架垮塌、灯光音响设备坠落、电梯故障等）

*电力故障风险

*通讯中断风险

*治安事件风险（盗窃、斗殴、恐怖袭击等）

*自然灾害风险（地震、洪水等，视活动地区情况而定）

3.2预防措施

针对识别出的各类风险，制定并落实以下预防措施：

1.场地安全：

*活动场地须符合安全标准，通过相关部门审批或备案。

*合理规划场地布局，确保疏散通道、安全出口数量充足、宽度达标、标识清晰、畅通无阻。

*对舞台、看台、临时搭建物等进行结构安全检测。

*检查消防设施、器材是否完好有效，疏散指示标志、应急照明是否符合要求。

2.人流管控：

*合理设定活动最大容纳人数，严格控制入场人数，必要时采取限流、分流措施。

*在入口、出口、通道节点设置引导标识和隔离设施，安排专人引导。

*对热门区域或可能发生拥堵的部位，提前制定疏导方案。

3.设施设备安全：

*对电气设备、特种设备、演出器材等进行安全检查和调试，确保运行正常。

*规范用火用电用气管理，禁止违章操作。

4.人员健康与卫生：

*如涉及餐饮，确保