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2025国考拉萨市行政执法岗位申论模拟题及答案

一、归纳概括类（共2题，每题15分，共30分）

1.阅读材料，概括拉萨市在推进“无证明化”改革过程中面临的突出问题及原因。

材料：

拉萨市近年来积极推进“无证明化”改革，旨在简化群众办事流程，提升政务服务效率。然而，改革过程中暴露出一系列问题。部分政府部门对“无证明化”理解不到位，仍依赖传统纸质材料审核，导致群众办事受阻；电子证照系统衔接不畅，跨部门数据共享困难，群众需重复提交信息；基层工作人员业务培训不足，对政策执行存在偏差，甚至出现“变相证明”现象；部分群众对电子化流程不熟悉，尤其老年人群体受技术鸿沟影响较大。此外，改革缺乏动态评估机制，政策调整滞后，难以适应实际需求变化。

要求：

（1）准确概括拉萨市“无证明化”改革面临的主要问题（不超过200字）；

（2）分析问题产生的原因（不超过300字）。

2.阅读材料，归纳拉萨市在推进“乡村振兴”战略中，提升基层治理效能的主要举措。

材料：

拉萨市将“乡村振兴”与基层治理深度融合，采取多项措施提升治理效能。一是强化基层网格化管理，将村（社区）划分为若干网格，配备网格员负责信息收集、矛盾调解；二是推广“互联网+政务服务”，建设乡村数字平台，实现事项在线办理；三是开展“法治乡村”建设，组织法律顾问进村普法，建立人民调解委员会；四是推动村规民约与国家法律法规衔接，规范村民行为；五是加强农村人居环境整治，推行垃圾分类、污水处理，提升村容村貌。

要求：

归纳拉萨市提升基层治理效能的主要举措，分条作答（不超过300字）。

二、综合分析类（共1题，25分）

阅读材料，分析拉萨市在推进“生态文明”建设过程中，如何平衡经济发展与环境保护的关系，并提出改进建议。

材料：

拉萨市作为“世界屋脊上的净土”，生态环境脆弱，经济发展与环境保护的矛盾尤为突出。近年来，拉萨市积极探索绿色发展路径，一方面通过发展生态旅游、特色农牧业，带动群众增收；另一方面严格管控高污染项目，加强草原、湖泊保护。然而，部分企业为追求利润，存在违规排污行为；农村面源污染问题尚未得到有效解决；生态补偿机制不完善，群众参与度低。此外，环保技术人才短缺，基层监管力量薄弱，制约了生态文明建设进程。

要求：

（1）分析拉萨市在平衡经济发展与环境保护过程中存在的问题（不超过200字）；

（2）提出改进建议（不超过400字）。

三、提出对策类（共1题，25分）

拉萨市某社区存在“老年人数字鸿沟”问题，导致其无法享受线上政务服务。请提出解决方案，并说明可行性。

材料：

拉萨市某社区60岁以上老年人占比达35%，普遍存在智能手机使用困难的问题，导致他们在办理社保、医保、养老金等业务时遇到障碍。社区虽设有代办点，但服务能力有限，且部分老年人对线下流程不熟悉，易产生矛盾。此外，社区缺乏针对性的数字技能培训，志愿者资源不足。

要求：

（1）提出解决方案（不超过300字）；

（2）说明可行性（不超过200字）。

四、应用文写作类（共1题，30分）

拉萨市某行政机关需向辖区企业发布一则关于“安全生产月”活动的通知，请代为撰写。

要求：

（1）格式规范，内容完整；

（2）语言得体，条理清晰；

（3）字数在400-500字之间。

五、文章论述类（共1题，35分）

以“法治政府建设与基层治理现代化”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

要求：

（1）观点明确，论据充分；

（2）结构完整，逻辑严谨；

（3）字数在800-1000字之间。

答案及解析

一、归纳概括类

1.答案：

问题：

（1）政策理解不到位，依赖纸质材料；电子证照系统衔接不畅；基层人员培训不足；群众技术门槛高；改革缺乏动态评估。

（2）原因：部门协调不力；技术投入不足；培训机制缺失；政策宣传不到位；评估体系不健全。

解析：

问题部分需聚焦“无证明化”改革中的具体障碍，如部门执行偏差、系统不兼容等；原因部分需从制度、技术、人员等角度分析。

2.答案：

（1）网格化管理；数字平台建设；法治乡村建设；村规民约规范；人居环境整治。

解析：

举措需紧扣“基层治理”主题，突出拉萨市特色措施，如网格员制度、数字平台等。

二、综合分析类

答案：

问题：

企业违规排污；农村面源污染；生态补偿机制不完善；环保人才短缺；监管力量薄弱。

改进建议：

（1）强化企业环保监管，引入第三方检测；

（2）推广生态农业，加强农村垃圾分类处理；

（3）完善生态补偿机制，鼓励群众参与；

（4）引进环保人才，加强基层培训；

（5）建立跨部门协作机制，提升监管效率。

解析：

问题需结合拉萨市生态脆弱性分析；建议需兼顾政策可行性，如生态补偿、人才引进等。

三、提出对策类

答案：

解决方案：

（1）设立“数字服务点”，配备专人指导；

（2）开