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乡镇开展安全生产检查

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格落实国家、省、市安全生产决策部署，聚焦乡镇安全生产薄弱环节和风险隐患，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全面压实安全生产责任，深化隐患排查治理，提升本质安全水平，坚决防范和遏制重特大事故发生，为乡镇经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

（二）工作目标

（三）基本原则

1.坚持人民至上、生命至上。把保障人民群众生命财产安全放在首位，以最严标准、最实举措开展检查，切实解决群众身边的安全隐患。

2.坚持问题导向、精准施策。聚焦危险化学品、建筑施工、交通运输、消防安全、燃气安全、特种设备等重点领域，靶向发力，精准排查风险隐患。

3.坚持标本兼治、注重长效。既要解决当前突出问题，也要分析深层次原因，完善制度机制，推动安全生产从“被动整改”向“主动防控”转变。

4.坚持齐抓共管、形成合力。落实“党政同责、一岗双责”，明确部门职责分工，强化协同联动，构建“政府主导、部门联动、企业负责、社会参与”的安全生产工作格局。

二、组织领导

（一）成立专项工作小组

乡镇安全生产检查工作由乡镇党委政府统一领导，成立由乡镇党委书记任组长、乡镇长任第一副组长，分管安全生产工作的副镇长任常务副组长，应急管理办公室、派出所、市场监管所、农业农村办公室、村镇建设办公室等部门负责人为成员的安全生产检查专项工作小组。工作小组下设办公室在应急管理办公室，负责日常协调、信息汇总、督促检查等具体事务。专项工作小组每月召开一次专题会议，分析研判安全生产形势，研究解决检查过程中发现的突出问题，确保各项工作有序推进。

（二）明确部门职责分工

1.应急管理办公室牵头负责安全生产综合监管，制定检查方案、组织联合执法、督促隐患整改，重点排查危险化学品、烟花爆竹、工贸企业等行业领域的安全隐患。

2.派出所负责消防安全、道路交通安全检查，重点整治“三合一”场所违规住人、电动车违规充电、农用车载人等问题，严厉打击无证驾驶、酒驾醉驾等违法行为。

3.市场监管所负责特种设备、食品药品安全监管，对锅炉、压力容器、电梯等特种设备开展定期检验，排查餐饮单位后厨卫生、食品原料采购等环节的安全风险。

4.农业农村办公室负责农业机械、渔业船舶、农药使用等领域的安全检查，指导农户规范操作农机设备，严防溺水、中毒事故发生。

5.村镇建设办公室负责建筑施工、燃气安全监管，排查在建工程的脚手架、深基坑、临时用电等安全隐患，督促燃气供应企业落实入户检查制度。

（三）建立村居联动机制

各村（居）委会成立安全生产检查小组，由村支书任组长，村“两委”干部、网格员、安全协管员为成员，负责辖区内日常巡查和信息上报。检查小组每周至少开展一次全面排查，重点关注老旧房屋、出租屋、小作坊等场所，建立隐患台账并及时上报乡镇专项工作小组。同时，发挥村规民约作用，通过村民代表大会、微信群等方式宣传安全生产知识，引导群众自觉抵制危险行为，形成“乡镇主导、部门联动、村居落实、群众参与”的工作格局。

（四）落实责任追究制度

制定《乡镇安全生产检查责任追究办法》，明确各层级、各岗位的安全生产责任。对在检查工作中不作为、慢作为、乱作为的部门和个人，由乡镇纪委进行约谈通报；对因失职渎职导致安全事故发生的，依法依规严肃追究责任。同时，将安全生产检查工作纳入年度绩效考核，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，激励干部主动担当作为，确保责任层层传导、落实到位。

三、检查范围与方法

（一）检查范围

1.覆盖所有行业领域

检查工作需全面覆盖辖区内所有生产经营单位，包括但不限于危险化学品企业、烟花爆竹经营点、建筑施工工地、交通运输企业、人员密集场所（如商场、学校、医院）、燃气供应站、农业机械使用单位、小微企业及个体工商户等。重点排查存在较大安全风险的场所和环节，确保不留死角。

2.突出重点区域场所

针对乡镇特点，重点关注老旧居民区、城乡结合部、出租房屋集中区域、小作坊聚集区、农村集贸市场、宗教活动场所、临时搭建物等。这些区域往往存在消防设施缺失、电气线路老化、疏散通道堵塞等共性问题，需列为重点检查对象。

3.涵盖关键环节要素

检查内容需涵盖生产经营活动的全过程，包括设备设施运行状态、安全管理制度建立与执行、从业人员安全培训、应急预案及演练、危险作业管理、劳动防护用品配备、特种作业人员持证上岗等关键要素。

（二）检查方法

1.日常巡查与专项检查结合

日常巡查由村（居）检查小组负责，每周至少开展一次全面排查，重点查看场所基本安全状况和动态风险点。专项检查由乡镇工作小组组织，每季度针对重点领域开展一次深度排查，联合多部门力量进行“会诊式”检查。

2.现场核查与资料审查并重

检查人员需携带专业工具（如