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安全生产“一线三排”责任制管理制度

一、总则

（一）目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化安全生产主体责任落实，深化风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，切实提升安全生产管理水平，有效防范和遏制各类生产安全事故发生，保障从业人员生命财产安全，依据国家有关安全生产法律法规及行业标准，结合本单位实际，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于本单位及所属各部门、各生产经营场所的安全生产“一线三排”工作。全体从业人员均须遵守本制度规定。

（三）基本原则

1.安全第一，生命至上：始终将保障从业人员生命安全放在首位，优先解决影响安全生产的突出问题。

2.全员参与，源头管控：明确各层级、各岗位人员职责，推动安全管理重心下移，从一线源头抓起，实现风险可控、隐患可治。

3.系统排查，精准排序：建立健全全方位、全过程的风险排查机制，科学评估风险等级，精准确定隐患整改优先级。

4.彻底排除，闭环管理：针对排查出的风险和隐患，制定切实可行的管控与整改措施，明确责任，限期解决，确保形成管理闭环。

5.动态管理，持续改进：根据生产经营变化和风险管控效果，及时调整风险等级和管控措施，不断完善“一线三排”工作机制。

二、组织机构与职责

（一）领导小组

单位成立安全生产“一线三排”工作领导小组，由主要负责人任组长，分管安全生产负责人任副组长，各部门负责人为成员。领导小组主要职责：

1.统筹规划本单位“一线三排”工作的总体部署和推进；

2.审定“一线三排”工作相关制度、方案及重大风险管控措施；

3.保障“一线三排”工作所需的人力、物力、财力投入；

4.定期召开专题会议，研究解决“一线三排”工作中存在的重大问题。

（二）安全生产管理部门

安全生产管理部门是“一线三排”工作的日常管理和协调机构，主要职责：

1.组织拟订“一线三排”工作实施细则、操作规程和年度工作计划；

2.指导、监督、检查各部门、各岗位“一线三排”工作的开展情况；

3.组织开展风险辨识、评估和分级，建立风险分级管控清单；

4.组织或参与各类安全检查，汇总、分析隐患排查信息，建立隐患排查治理台账；

5.跟踪督促重大事故隐患的整改落实，负责一般事故隐患整改的验收；

6.定期向领导小组汇报“一线三排”工作进展情况，提出改进建议。

（三）各部门及基层单位

各部门及基层单位是“一线三排”工作的直接责任主体，其主要负责人为本部门/单位“一线三排”工作第一责任人，主要职责：

1.组织本部门/单位人员学习并执行本制度及相关规定；

2.结合本部门/单位实际，组织开展常态化的风险排查和隐患治理工作；

3.落实本部门/单位风险管控措施，确保风险处于受控状态；

4.对排查出的隐患，按照“五定”原则（定责任人、定措施、定资金、定时限、定预案）组织整改，并及时上报；

5.建立本部门/单位“一线三排”工作台账，做好记录、分析和总结。

（四）从业人员

全体从业人员是“一线三排”工作的直接参与者和执行者，主要职责：

1.严格遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；

2.积极参加本岗位的风险辨识和隐患排查培训，掌握本岗位存在的风险及管控措施；

3.在日常工作中，主动排查本岗位及周边环境存在的安全风险和事故隐患，发现问题及时报告；

4.参与本岗位隐患整改措施的落实，对整改效果进行监督；

5.正确佩戴和使用劳动防护用品，提高自我防护能力。

三、“一线三排”工作内容与要求

（一）“一线”——坚守安全生产第一线

“一线”是指生产经营活动的最前沿，是安全风险最集中、事故隐患最易发生的地方。坚守“一线”意味着：

1.思想认识在一线筑牢：各级管理人员要深入一线，将安全理念、法律法规、操作规程传递给每一位员工，强化一线员工的安全意识和责任意识。

2.风险辨识在一线深化：以作业现场、生产装置、关键环节、重点部位为核心，发动一线员工全面、细致辨识生产过程中的各类安全风险。

3.隐患排查在一线落实：建立以一线员工为主体的隐患排查机制，鼓励员工主动发现、报告身边的事故隐患。

4.措施落实在一线见效：各项风险管控措施和隐患整改方案必须在一线得到不折不扣的执行，确保实效。

5.问题解决在一线闭环：一线发现的问题，要力争在一线分析、一线解决，并形成管理闭环，防止问题积累和扩大。

（二）“三排”——排查、排序、排除

1.排查（全面排查风险隐患）

排查是“三排”工作的基础。要建立常态化、动态化的排查机制，确保风险隐患早发现、早报告。

*排查范围：覆盖所有生产经营环节、所有设备设施、所有作业活动、所有从业人员及作业环境。重点关注高处作业、动火作业、有限空