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2025国考拉萨市外事管理岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

拉萨市近年来在对外交流中面临诸多挑战，如边境地区外事管理服务能力不足、涉侨涉侨事务处理效率不高、外籍人士在华合法权益保障有待完善等。请根据给定材料，概括拉萨市外事管理工作中存在的突出问题，并提出至少三条针对性建议。

答案：

突出问题：

（1）边境地区外事管理服务能力不足：部分边境县区外事干部业务素养参差不齐，对外籍人士的接待、引导、服务流程不够规范，导致沟通障碍和误解频发。

（2）涉侨涉侨事务处理效率不高：拉萨市涉侨机构资源配置不均，侨务服务信息化水平低，侨眷、侨资权益维护响应速度慢，影响侨界群众满意度。

（3）外籍人士在华合法权益保障有待完善：部分外籍人士在就业、就医、子女教育等方面遭遇法律政策壁垒，如签证延期手续繁琐、语言障碍导致维权困难等。

（4）对外宣传与文化交流力度不足：拉萨市国际知名度较低，对外文化交流活动形式单一，难以吸引更多国际友人深度体验当地文化。

针对性建议：

（1）加强边境外事干部培训：建立边境外事人才实训基地，定期开展外语、应急处突、政策法规等培训，提升基层外事干部服务能力。

（2）优化涉侨服务机制：整合侨务资源，推广“一站式”服务窗口，利用大数据技术简化涉侨事务办理流程，设立侨胞服务中心，提供法律咨询、就业帮扶等综合服务。

（3）完善外籍人士权益保障体系：修订《拉萨市外籍人士权益保障条例》，明确签证、居留、医疗、教育等领域的政策红线，加强跨部门协作，设立24小时法律援助热线。

（4）创新对外文化交流形式：依托唐卡、藏戏等特色文化资源，举办国际文化周、非遗体验活动，利用短视频、社交媒体等新媒体平台提升拉萨国际影响力。

2.题目（15分）：

拉萨市在推进“一带一路”建设中，需加强与尼泊尔、印度等周边国家的合作。给定材料中涉及跨区域外事协作、经贸往来、文化互鉴等方面内容，请概括拉萨市与周边国家合作的主要障碍及潜在机遇。

答案：

主要障碍：

（1）跨区域协作机制不健全：拉萨市与尼泊尔、印度等国家的外事合作仍以双边会谈为主，缺乏常态化、制度化的协作平台，导致政策衔接不畅。

（2）经贸往来壁垒突出：部分边境贸易口岸通关效率低，关税政策差异导致商品流通成本高，制约了跨境旅游、农产品贸易等合作发展。

（3）文化互鉴深度不足：传统交流形式以旅游观光为主，缺乏系统性文化项目，难以推动深层文化对话与民心相通。

潜在机遇：

（1）区位优势显著：拉萨地处“一带一路”核心区，与尼泊尔、印度接壤，可依托陆路通道构建“中印经济走廊”关键节点。

（2）旅游资源互补：拉萨的宗教文化吸引印度、尼泊尔游客，而周边国家特色旅游资源可丰富拉萨国际旅游产品体系。

（3）政策支持力度加大：国家层面推动“新时代中尼关系”深化，为拉萨与周边国家合作提供政策红利，如自贸区建设、签证便利化等。

3.题目（15分）：

拉萨市近年接待外籍游客数量激增，但部分游客因语言、法律、文化差异引发治安问题。请根据材料，概括拉萨市外籍人士管理中的难点，并提出改进措施。

答案：

管理难点：

（1）语言沟通障碍：外籍人士在华生活、办事常因语言不通遭遇困难，如就医时无法描述病情、租房时被误导签订不公平合同等。

（2）法律意识淡薄：部分外籍人士对《外国人入境出境管理条例》《治安管理处罚法》等法律法规不了解，易因无证经营、酒后滋事等问题被处罚。

（3）社区融入不足：外籍人士多集中在旅游区，与当地居民互动少，文化冲突事件偶发，影响社会和谐。

改进措施：

（1）推广外语服务：在机场、医院、派出所等窗口配备多语种翻译设备，培训基层工作人员掌握基础外语沟通能力。

（2）加强法律宣传：通过社区讲座、短视频平台等渠道，向外籍人士普及在华行为规范，设立“外籍人士法律咨询角”，提供免费法律援助。

（3）构建社区联动机制：推动旅游区、商业区与当地社区合作，组织文化交流活动，设立外籍人士互助社群，促进双向理解。

二、综合分析题（共2题，每题20分）

1.题目（20分）：

拉萨市外事管理部门曾因“外籍人士签证办理拖延”问题被群众投诉。请结合材料，分析该问题产生的原因，并说明如何避免类似情况再次发生。

答案：

问题原因：

（1）部门协同不足：签证审批涉及公安、外事、文旅等多部门，信息共享机制不完善，导致审批流程冗长。

（2）政策透明度低：外籍人士对签证办理条件、所需材料不清晰，窗口指引模糊，增加申诉风险。

（3）应急处理能力弱：高峰时段（如旅游旺季）无加班或分流机制，导致积压严重，群众投诉集中爆发。

避免措施：

（1）建立“外事审批联席会议”制度：定期协调公安、外事等部门，统一签证申请标准，推行电子化审批，压缩办理时限。

（2）优化服务指南：