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2025国考科技部申论大作文高频考点及答案

题型一：策论文（共3题，每题40分）

题目1（40分）：

背景材料：

近年来，我国科技创新能力显著提升，但在关键核心技术领域仍面临“卡脖子”问题。科技部发布的《“十四五”国家科技创新规划》提出，要构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。某省为推动科技创新与产业升级，出台了《关于加快关键核心技术攻关的实施方案》，但在实践中遇到人才短缺、资金投入不足、成果转化率低等问题。

要求：

结合上述材料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇策论文。

答案1：

题目：以制度创新赋能关键核心技术攻关

科技创新是引领发展的第一动力，关键核心技术是国之重器。当前，我国科技创新虽取得长足进步，但在芯片、高端装备等领域仍存在“卡脖子”风险。为突破技术瓶颈，必须以制度创新为核心，构建高效的技术创新体系。

一、问题导向：当前关键核心技术攻关的困境

首先，人才短缺制约创新。高端研发人才流失严重，本土人才培养体系不完善，导致企业在核心技术攻关中缺乏智力支撑。其次，资金投入结构失衡。政府资金占比过高，社会资本参与度不足，企业研发投入意愿不强。最后，成果转化链条断裂。高校和科研院所的科研成果与市场需求脱节，企业难以获得适配的技术支持，导致创新资源浪费。

二、对策分析：制度创新破局关键核心技术攻关

（一）完善人才激励机制

1.建立以市场为导向的薪酬体系，提高研发人员待遇，吸引海外高层次人才回流。

2.实施“科技特派员”计划，鼓励高校教授深入企业一线，提供技术指导。

3.探索“项目制”用人模式，打破论资排辈，让优秀人才脱颖而出。

（二）优化资金投入机制

1.设立“关键核心技术攻关基金”，由政府引导，社会资本参与，降低企业融资门槛。

2.推广“风险补偿”机制，对初创企业研发项目给予贷款贴息，缓解资金压力。

3.鼓励企业加大研发投入，对研发投入占比超5%的企业给予税收减免。

（三）打通成果转化链条

1.建立“产学研协同创新平台”，推动高校、科研院所与企业深度合作。

2.实施“技术经理人”制度，培养专业人才对接技术供需，提高转化效率。

3.试点“先转化后付费”模式，降低企业应用新技术的成本，激发市场活力。

三、实践启示：借鉴国际经验提升创新效能

德国“双元制”职业教育体系为人才培养提供了启示，我国可借鉴其经验，深化职业教育改革，定向培养高技能人才。美国硅谷的“创业生态圈”模式表明，完善的创新生态是技术突破的关键，我国需加快建设科技园区，营造鼓励创新的社会氛围。

结语

制度创新是科技创新的“加速器”。只有破除体制机制障碍，才能释放创新潜能，实现关键核心技术的自主可控。未来，我国需以更大决心推进改革，为科技强国建设提供坚实支撑。

题目2（40分）：

背景材料：

科技部数据显示，2023年我国人工智能产业规模达5410亿元，但核心技术受制于人，数据安全、算法偏见等问题凸显。某市为推动人工智能与实体经济深度融合，出台《人工智能赋能产业升级三年行动计划》，但在落地过程中出现企业应用成本高、中小企业难以参与等问题。

要求：

结合上述材料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇策论文。

答案2：

题目：以普惠化发展推动人工智能赋能实体经济

人工智能是新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力。当前，我国人工智能产业发展迅速，但普惠化不足，中小企业难以享受技术红利。为推动人工智能与实体经济深度融合，必须以普惠化发展为导向，降低应用门槛，释放创新潜力。

一、问题剖析：当前人工智能普惠化发展的瓶颈

首先，中小企业应用成本高。人工智能技术门槛高，中小企业缺乏专业人才和资金，难以负担高昂的解决方案。其次，数据资源不开放。数据孤岛现象严重，中小企业难以获取高质量数据，制约模型训练效果。最后，政策支持碎片化。各地政策缺乏统一标准，中小企业享受补贴的流程复杂，积极性不高。

二、对策建议：构建普惠化的人工智能发展体系

（一）降低技术门槛，推动普惠化解决方案

1.鼓励大型企业开放人工智能平台，提供低成本、模块化的技术服务。

2.开发“人工智能即服务”（AIaaS）模式，中小企业按需付费，避免重资产投入。

3.建立“人工智能开源社区”，推动技术标准化，降低开发成本。

（二）打破数据壁垒，促进数据要素流通

1.建设“工业互联网数据交易平台”，规范数据交易行为，保障数据安全。

2.推广“联邦学习”技术，在保护隐私的前提下实现数据协同。

3.实施“数据券”制度，对中小企业应用公共数据给予补贴。

（三）优化政策支持，提升服务效能

1.设立“人工智能普惠发展基金”，重点支持中小企业技术改造。

2.简化补贴申请流程，通过“一网通办”平台提高审批效率。

3.开展“人工智能应用标杆企业”