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2025国考佛山市人力资源岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分，总分45分）

题目1（15分）：

佛山市近年来高度重视人才引进与培养，出台了多项政策措施，但在实际落实中仍存在一些问题。请根据给定材料，概括佛山市人力资源工作中存在的主要问题，并分析问题产生的原因。

材料：

佛山市近年来通过“人才强市”战略，实施了“博才计划”“青才计划”等人才引进政策，吸引了大量高层次人才。然而，在实际工作中，部分企业反映人才留存率不高，本地人才外流现象依然存在；部分人才表示政策门槛较高，申请流程复杂，获得感不强；此外，基层人才队伍结构不合理，专业技术人才短缺，且培训体系不完善，难以满足企业转型升级需求。

答案：

主要问题：

1.人才留存率不高，外流现象依然存在。部分企业反映引进的人才流动性大，本地人才尤其是青年人才外流至一线城市或发达地区。

2.政策门槛高，申请流程复杂，人才获得感不强。高层次人才引进政策虽覆盖面广，但部分人才因学历、职称等条件限制难以申请，且审批流程冗长，影响政策实效。

3.基层人才队伍结构不合理，专业技术人才短缺。基层企业尤其是中小企业普遍缺乏高级技术人才和管理人才，制约了企业创新发展。

4.培训体系不完善，难以满足企业转型升级需求。现有培训资源分散，针对性不强，与企业实际需求脱节，导致人才能力提升与产业升级不同步。

原因分析：

1.区域竞争力不足。佛山市相较于一线城市，薪酬待遇、公共服务等吸引力有限，导致人才流失。

2.政策精细化不足。人才政策缺乏分层分类设计，未能充分兼顾不同类型人才的实际需求，导致政策覆盖面与实效性不匹配。

3.企业用人机制不灵活。部分企业缺乏科学的人才评价体系，对基层人才激励不足，导致人才流失。

4.培训资源整合不足。政府、企业、高校之间的合作机制不完善，培训资源未能有效整合，难以形成系统化的人才培养体系。

题目2（15分）：

佛山市某区近年来推动“灵活就业”发展，出台了一系列配套政策，但实践中仍面临一些挑战。请根据给定材料，概括该区在推动“灵活就业”过程中遇到的主要问题，并说明问题产生的原因。

材料：

某区为促进就业，出台了“灵活就业人员社保补贴”“平台经济从业者权益保障”等政策，鼓励居民通过平台经济、自主创业等方式就业。然而，部分灵活就业人员反映社保缴纳不便，平台企业用工不规范，劳动权益保障缺失；部分平台企业因成本压力，倾向于使用非全日制用工，导致就业稳定性差；此外，灵活就业人员技能培训体系不完善，难以适应新业态发展需求。

答案：

主要问题：

1.社保缴纳不便，劳动权益保障缺失。部分灵活就业人员因平台企业未按规定缴纳社保，导致养老、医疗等权益受损；平台企业用工灵活，但劳动监管不到位，劳动者权益难以得到有效保障。

2.平台企业用工不规范，就业稳定性差。部分平台企业为降低成本，倾向于使用非全日制用工，且缺乏稳定的劳动关系，导致灵活就业人员收入不稳定。

3.技能培训体系不完善，难以适应新业态需求。现有培训资源主要针对传统就业形态，对平台经济、共享经济等新业态的技能培训不足，导致灵活就业人员难以适应市场变化。

原因分析：

1.政策执行不到位。部分平台企业规避监管，未按规定为灵活就业人员缴纳社保，而政府监管手段有限，难以有效覆盖所有平台企业。

2.利益分配机制不均衡。平台企业作为中介机构，掌握用工主动权，而灵活就业人员处于弱势地位，难以在利益分配中争取自身权益。

3.培训资源整合不足。政府、企业、高校之间的合作机制不完善，缺乏针对灵活就业人员的系统性培训体系，导致技能提升与市场需求脱节。

题目3（15分）：

佛山市某镇近年来推进“乡村振兴”战略，重视农村人才队伍建设，但实践中仍存在一些问题。请根据给定材料，概括该镇在人才队伍建设中存在的主要问题，并分析问题产生的原因。

材料：

某镇为推动乡村振兴，实施“乡土人才培育计划”，鼓励返乡创业，并出台了一系列补贴政策。然而，部分返乡人才反映创业环境不完善，融资渠道有限；本地人才外流严重，尤其是青年人才外流至城市，导致农村“空心化”问题突出；此外，农村人才培训体系不完善，缺乏系统性的人才培养机制，难以满足现代农业发展需求。

答案：

主要问题：

1.创业环境不完善，融资渠道有限。部分返乡人才因缺乏启动资金、场地支持等，创业项目难以落地，且融资渠道单一，难以获得银行贷款或社会资本支持。

2.人才外流严重，农村“空心化”问题突出。农村青年人才外流至城市，导致农村人口老龄化严重，农业生产和管理能力下降。

3.人才培训体系不完善，缺乏系统性培养机制。现有培训资源分散，针对性不强，且缺乏长期性的人才培养规划，难以满足现代农业发展需求。

原因分析：

1.区域发展不平衡。城市就业