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2025国考拉萨市应急指挥岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题10分）

1.题目（10分）：

拉萨市近年来面临的主要自然灾害类型及其影响较为突出，包括冰川融水引发的洪涝灾害、山体滑坡、强对流天气等。请根据给定材料，归纳拉萨市应急管理部门在应对这些灾害时存在的突出问题和短板，并简要分析原因。

答案：

拉萨市应急管理部门在应对自然灾害时存在的突出问题和短板：

（1）预警机制不完善：部分区域监测设备老化，预警信息传递滞后，尤其在偏远牧区，信息覆盖不足，导致群众反应迟缓。

（2）应急物资储备不足：物资调配体系效率低，部分物资存放地点偏远，难以快速运达受灾区域，尤其是高原地区交通不便加剧了物资短缺问题。

（3）基层应急能力薄弱：乡镇一级应急队伍专业培训不足，缺乏应对极端天气的实战经验，协调能力有限，难以有效组织群众撤离和自救。

（4）科技支撑不足：无人机、遥感等现代化监测技术应用较少，灾害评估依赖传统手段，导致决策效率低，难以精准定位风险点。

（5）跨部门协作机制不健全：水利、交通、电力等部门在灾害应对中信息共享不畅，资源分配不均，导致救援行动缺乏统筹协调。

原因分析：

（1）地理环境制约：拉萨地处高原，气候多变，灾害突发性强，但资金和技术投入有限，难以全面覆盖所有风险点。

（2）基层财政压力：牧区财政自给能力弱，应急部门缺乏专项经费，导致设备更新、物资补充受限。

（3）人才队伍建设滞后：应急管理人员专业背景单一，缺乏跨学科知识，难以应对复杂灾害场景。

2.题目（10分）：

拉萨市在乡村振兴战略推进过程中，部分偏远地区因地质灾害频发导致产业发展受阻。请根据给定材料，概括当地政府在推动灾害易发区产业重建时面临的主要挑战，并说明这些问题对乡村振兴的影响。

答案：

主要挑战：

（1）基础设施脆弱：道路、桥梁等农业设施因灾害损坏严重，修复成本高，制约农产品运输和产业规模扩大。

（2）产业结构单一：牧区经济过度依赖传统畜牧业，抗风险能力弱，灾害后恢复缓慢，难以快速转型为多元化产业。

（3）金融支持不足：灾后重建贷款审批流程复杂，部分农牧民因抵押物不足无法获得资金支持，影响产业复苏。

（4）技术帮扶缺乏：农业科技推广体系不完善，灾害后难以提供精准的种植、养殖技术指导，导致产业效益低下。

影响分析：

（1）经济滞后：产业重建周期长，农民收入增长缓慢，难以实现乡村振兴目标。

（2）社会不稳定：部分牧民因灾害返贫，易引发社会矛盾，影响边疆稳定。

（3）生态压力加大：为生计过度开发资源，可能加剧水土流失等次生灾害。

3.题目（10分）：

拉萨市在疫情防控常态化背景下，结合高原地区特点，探索“平急两用”应急体系。请根据给定材料，概括拉萨市在构建该体系时需重点关注的内容，并分析其必要性。

答案：

需重点关注的内容：

（1）医疗资源储备：加强高原地区医疗物资储备，包括氧气设备、抗高原反应药品等，确保突发疫情时能快速响应。

（2）基层防控能力：提升乡镇一级核酸检测、隔离点管理等能力，减少大城市医疗资源挤兑风险。

（3）应急预案衔接：将疫情防控纳入自然灾害应急预案体系，实现资源统筹和快速切换。

（4）信息共享机制：建立跨部门疫情与灾害信息共享平台，提高决策精准度。

必要性分析：

（1）高原特殊性：高寒缺氧环境易导致感染者病情加重，需提前做好医疗准备。

（2）疫情不确定性：常态化防控下，仍需防范局部爆发，平急两用体系可避免临时动员的混乱。

（3）资源优化：将平时投入应急体系的钱物用于疫情防控，可减少重复建设成本。

二、提出对策类（共2题，每题15分）

1.题目（15分）：

拉萨市部分牧区因地质灾害导致教育设施损毁严重，学生上学困难。请结合给定材料，提出3条切实可行的对策建议，并说明如何确保建议落地见效。

答案：

对策建议：

（1）建设“移动课堂”：利用皮卡车改装成移动教室，配备教师和设备，定期往返于受灾牧区，解决短期教学需求。

（2）推广远程教育：依托卫星网络覆盖偏远地区，实现与城镇学校同步直播课程，并配套网络学习设备。

（3）结对帮扶机制：组织拉萨市优质学校与受灾牧区学校结对，提供师资、教材等长期支持。

落地见效措施：

（1）资金保障：政府专项预算支持，引入社会捐赠，确保设备购置和运营可持续。

（2）政策倾斜：将教育重建纳入灾后恢复优先项，简化审批流程，加快项目推进。

（3）监督考核：成立专项工作组，定期检查落实情况，对进展缓慢的单位进行问责。

2.题目（15分）：

拉萨市在应对冰川融水洪涝灾害时，发现部分群众自救能力不足。请结合给定材料，提出3条提升群众自救能力的对策，并说明如何评估对策效果。

答案：

对策建议：

（1）常态化培训：每季度组织灾害应急演练，重点讲解高原洪涝特点及自救技巧，发放