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交通运输企业安全生产主体责任清单

一、总则

1.制定目的

为规范交通运输企业安全生产责任体系建设，明确企业安全生产主体责任内容，强化安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员、乘客及其他相关人员的生命财产安全，促进交通运输行业持续健康发展，根据国家相关法律法规及行业标准，制定本清单。

2.制定依据

本清单依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《交通运输安全生产管理规定》《企业安全生产主体责任五落实五到位规定》等法律法规及规范性文件制定。

3.适用范围

本清单适用于中华人民共和国境内从事道路运输、水路运输、城市公共交通、港口经营、公路水路工程建设、机动车维修检测等经营活动交通运输企业（以下统称“企业”）的安全生产主体责任落实。企业所属分支机构、子公司及从事相关业务的其他单位，参照本清单执行。

4.基本原则

企业落实安全生产主体责任遵循“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，建立“全员、全链条、全过程”安全生产责任体系，确保安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员。

二、安全生产责任体系构建

1.组织架构责任

1.1决策层责任

企业法定代表人或主要负责人是安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任。需确保安全生产投入有效实施，定期听取安全生产工作汇报，研究解决重大安全问题。董事会应将安全生产纳入企业发展战略，审批年度安全生产计划，保障资源配置。

1.2管理层责任

设立安全生产管理委员会，由分管安全负责人牵头，成员包括各部门负责人。委员会每月召开专题会议，分析安全形势，部署重点工作。安全管理部门配备专职人员，负责日常安全监管、隐患排查、应急演练等具体事务，直接向主要负责人汇报。

1.3基层执行责任

各生产单位（如车队、船舶、站点）设立安全管理岗位，配备专兼职安全员。安全员需具备相应资质，负责现场安全检查、员工培训、事故初步处置等工作，确保安全措施在一线落地。

2.岗位责任划分

2.1管理岗位责任

安全总监负责统筹协调安全工作，制定安全管理制度，监督责任落实。各部门负责人需将安全要求融入业务流程，如运输部门需优化调度避免疲劳驾驶，维修部门需确保设备检测合规。

2.2操作岗位责任

驾驶员、船员等一线人员需严格遵守操作规程，执行三查四看（查车辆/船舶状态、查证件资质、查环境风险；看路况/航道、看天气、看乘客/货物、看标识）。发现隐患立即上报并采取应急措施。

2.3支持岗位责任

财务部门优先保障安全资金，人力资源部门将安全绩效纳入考核，采购部门确保设备符合安全标准。某港口企业通过将安全指标与采购合同挂钩，有效提升了供应商的安全管理水平。

3.制度责任体系

3.1责任清单制定

依据企业规模和业务类型，制定覆盖全员的责任清单。例如：长途客运企业需明确驾驶员单次驾驶时长、休息间隔；物流企业需规定货物装载标准；航运企业需标注船舶关键设备维护周期。清单需经企业负责人签字确认并公示。

3.2责任书签订机制

实行三级签约制度：法定代表人与部门负责人签约，部门负责人与岗位人员签约，岗位人员之间签订互保协议。某运输集团通过安全责任连带条款，使员工主动监督同伴违规行为，事故率下降23%。

3.3考核与追责机制

建立量化考核体系，将安全绩效与薪酬、晋升挂钩。对未履行责任的行为分级追责：轻微违规扣减绩效，重大隐患未整改的岗位调整，发生事故的依法依规追责。考核结果每季度通报，连续两次不合格者转岗培训。

4.责任传导与落实

4.1目标分解与传导

将年度安全目标分解为部门、班组、个人三级指标。例如：企业目标全年零重大事故，分解为部门事故率≤0.5次/万公里、班组隐患整改率100%、个人违章次数≤2次/月。

4.2沟通与培训机制

通过班前会、安全例会、事故分析会等渠道传递安全要求。采用情景模拟培训方式，如模拟车辆爆胎应急处置、船舶火灾逃生等场景，提升员工责任意识与实操能力。

4.3监督与反馈闭环

安全管理部门通过现场巡查、视频监控、GPS定位等手段监督责任落实。建立隐患随手拍平台，员工可实时上报问题并跟踪整改。某公交公司通过该平台发现并消除座椅松动、灭火器过期等隐患120余项。

5.责任创新实践

5.1数字化责任管理

应用安全生产管理系统，实现责任清单电子化、培训记录可追溯、隐患整改流程自动化。系统自动预警超时未整改任务，推送安全提示至相关人员手机端。

5.2跨部门协同机制

针对多部门协作任务（如节假日运输保障），成立专项工作组，明确牵头部门和配合部门责任。通过责任矩阵图清晰划分任务边界，避免推诿扯皮。

5.3员工参与激励

设立安全哨兵奖