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航海事故救援办法

一、概述

航海事故救援是保障海上人命安全与财产安全的重要措施。本办法旨在规范航海事故的应急救援程序，明确各方职责，提高救援效率，最大程度减少事故损失。通过系统化的救援流程和协作机制，确保在紧急情况下能够迅速、有序地开展救援工作。

二、救援准备与响应机制

（一）预警与报告

1.事故发生船舶或附近船舶应立即向海上搜救中心报告事故类型、位置、受困人员数量及伤情等关键信息。

2.报告内容需包括：事故性质（碰撞、搁浅、火灾等）、经纬度坐标、天气海况、船舶呼号及联系方式。

（二）救援资源调配

1.海上搜救中心根据事故报告，评估事故等级（轻微、一般、严重），启动相应级别的救援预案。

2.调度就近的搜救船舶、直升机、救生艇等设备，并通知岸基支援力量（如医疗救助、拖船等）。

（三）通信保障

1.建立多渠道通信网络，包括VHF、卫星电话、无线电等，确保信息实时传递。

2.明确通信频率和报话格式，避免信息混乱。

三、现场救援操作

（一）人员救援

1.优先实施自救，指导船上人员穿戴救生衣，有序撤离至安全区域。

2.使用救生艇、救生筏或直升机进行人员转移，注意防止落水人员失温。

3.对伤员进行初步医疗处理（止血、包扎、心肺复苏等），等待专业医疗团队接应。

（二）船舶控制

1.若船舶失控，投放拖锚或使用拖船协助控制漂移方向。

2.防止碰撞或搁浅进一步扩大损失，调整船位时需考虑周围船舶及障碍物。

（三）灭火与污染控制

1.针对火灾事故，使用灭火器、消防艇等设备扑灭火源，切断燃油供应。

2.若发生燃油泄漏，投放吸油毡或围油栏控制扩散范围，避免海洋污染。

四、救援后期处理

（一）事故调查

1.救援结束后，收集事故现场证据（照片、视频、黑匣子数据等）。

2.形成事故调查报告，分析事故原因，提出预防措施。

（二）善后协调

1.联系受损船舶所属公司，协助处理保险理赔、货物转移等事宜。

2.安排受困人员转运及医疗跟进，提供必要的心理疏导。

（三）经验总结

1.定期组织救援演练，优化救援流程和资源配置方案。

2.更新应急预案，纳入新技术、新设备的应用（如无人机搜救、智能通信系统等）。

五、注意事项

1.救援人员需经过专业培训，熟悉海上救援规范和设备操作。

2.救援过程中注意自身安全，避免二次事故发生。

3.与事故相关方保持密切沟通，确保救援行动协调一致。

**（续）四、救援后期处理**

**(一)事故调查**

1.**现场证据收集与保护：**

(1)**第一时间响应：**救援行动稍有缓和后，应立即指派专人或专业调查小组进入事故现场（如适用），重点区域包括碰撞点、搁浅处、火源中心、燃油泄漏扩散区等。

(2)**数据记录：**使用无人机、船舶自身导航记录（如AIS、GPS轨迹）、照片、视频等手段，全方位、多角度记录事故现场原始状态。特别注意记录残留油迹范围、散落物分布、结构损伤特征等。

(3)**物证提取：**在不影响后续打捞或清除作业的前提下，收集关键物证，如船体碎片、碰撞物样本（对方船舶、障碍物）、消防记录、油样、水样、气象水文数据记录等。对所有物证进行编号、登记、拍照，并封存原始证据，确保证据链的完整性。

(4)**设备检查：**对事故船舶的关键系统（动力、导航、通讯、消防、救生等）进行检查，记录其受损情况及运行状态，特别是黑匣子（如VDR、FDR）的固定与提取。

2.**信息汇总与分析：**

(1)**资料整理：**将收集到的所有报告（事故报告、气象报告、水文报告、通信记录、目击者陈述等）、物证、数据等进行系统化整理。

(2)**原因分析：**基于证据，从人（船员操作、疲劳状态、培训水平）、机（船舶设备状况、维护保养）、环（天气、海况、能见度）、管（航行管理、应急预案）等多个维度，分析事故发生的直接原因和根本原因。可采用事故树、鱼骨图等工具辅助分析。

3.**报告编制与提交：**

(1)**报告内容：**调查报告应详细阐述事故经过、现场情况、证据链、原因分析、人员伤亡和财产损失情况、已采取的救援和善后措施，并包含改进建议。

(2)**报告审核：**报告初稿完成后，应组织相关专家或负责人进行审核，确保分析客观、结论准确。

(3)**正式提交：**将最终审核通过的调查报告，按照规定程序提交给相应的海事管理部门或事故责任方。

**(二)善后协调**

1.**医疗与人员安置：**

(1)**伤员转运：**与接收医院协调，安排伤员的医疗转运，必要时提供航空医疗救援。全程跟踪伤员治疗情况。

(2)**人员安抚：**对受困人员及其家属进行心理疏导和关怀，提供必要的信息支持和援助。协助船上人员办理离船、就医或返回手续。

(3)**失