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2025国考拉萨市环境监察岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题·5题·每题8分，共40分）

题目要求：

拉萨市近年来面临高原生态保护与经济发展双重压力，环境监察工作面临诸多挑战。请根据给定材料，归纳概括拉萨市环境监察岗位的主要职责和工作难点，每点需体现具体任务和现实困境。

材料（节选）：

1.拉萨市海拔平均超过3600米，脆弱的高原生态系统对污染敏感。2024年监测数据显示，部分区域水体富营养化问题加剧，主要源于农牧区生活污水直排和旅游从业者环保意识薄弱。

2.《拉萨市生态环境保护条例》规定，监察员需对重点排污企业执行在线监测系统进行季度核查，但部分企业因设备老化、维护成本高而抵触监管，导致数据失真。

3.市生态环境局2023年报告指出，拉萨市环境监察人员数量仅占全市公务员的0.8%，且60%以上人员未通过专业培训，难以应对复杂污染案件。

4.近年来，拉萨市旅游旺季游客量激增，藏式餐饮、藏香猪养殖等传统行业迅速扩张，但配套环保设施不足，垃圾、污水处置能力严重滞后。

5.市人大代表反映，部分监察员因高原反应导致工作效率下降，且缺乏快速检测设备，现场取证耗时较长。

第二题（综合分析题·2题·每题10分，共20分）

题目要求：

拉萨市环境监察工作需平衡生态保护与民生发展，材料中提及“绿色经济”和“乡村振兴”等政策。请结合材料，分析拉萨市如何通过环境监察推动二者协同发展，并指出可能存在的矛盾及解决思路。

材料（节选）：

1.市政府提出“生态旅游+”战略，鼓励牧民发展有机农牧产品，但部分项目因环保门槛设置过高而受阻。

2.环境监察中发现，某地“特色种养殖合作社”存在粪污乱排问题，虽属农业面源污染，却影响当地旅游形象。

3.《西藏自治区绿色金融实施方案》明确，对环保合规的农牧企业给予信贷支持，但拉萨市银行机构对这类项目风险评估保守。

第三题（提出对策题·1题·15分）

题目要求：

拉萨市环境监察工作存在基层力量薄弱、群众参与度低等问题。请结合材料，提出三条可行性强的改进措施，并说明如何解决实施难题。

材料（节选）：

1.市环保局试点“环保志愿者”制度，但报名者多为退休人员，专业能力不足。

2.部分农牧区群众对“环保处罚”存在抵触情绪，认为影响生计，但通过宣传教育后，部分人主动加入“生态管护员”队伍。

3.市财政局2024年预算中，环境监察专项经费较去年下降12%，且未明确基层设备购置补贴标准。

第四题（应用文写作题·1题·20分）

题目要求：

拉萨市某景区因游客垃圾堆积引发投诉，市生态环境局需向游客、景区管理方及市文旅局联合发文，要求限期整改。请代为草拟一份《关于加强XX景区环境整治工作的通知》，内容需包括问题说明、整改要求及责任分工。

第五题（文章论述题·1题·25分）

题目要求：

拉萨作为世界级生态屏障，环境监察工作具有示范意义。请结合材料，自选角度，以“高原环保监察的法治化与人性化平衡”为题，写一篇文章。要求观点明确、逻辑严谨，字数1000字左右。

答案及解析

第一题（归纳概括题·40分）

主要职责：

1.企业排污监管：核查重点排污单位在线监测系统运行情况，检查污染物排放是否达标（依据材料1、2）。

2.农牧区环境治理：监督农牧生活污水、畜禽粪污处置，推动生态保护与农牧业发展协同（依据材料4）。

3.旅游行业执法：针对旅游旺季垃圾、污水乱排问题，联合文旅部门开展专项整治（依据材料4）。

4.基层环保宣传：开展环保知识普及，提升群众对高原生态保护重要性的认知（依据材料5）。

5.应急响应处置：快速响应突发污染事件，如垃圾污染、化工厂泄漏等，协调多方联动（依据材料2、5）。

工作难点：

1.技术能力不足：部分企业设备老化，监察员缺乏快速检测手段，数据取证效率低（依据材料2、5）。

2.基层力量薄弱：人员数量少（仅占公务员0.8%）、培训不足，且高原反应影响工作稳定性（依据材料3、5）。

3.政策执行矛盾：绿色经济与民生发展存在冲突，如环保门槛过高阻碍农牧民增收（依据材料2）。

4.群众参与度低：部分群众抵触环保处罚，对生态管护员制度配合度不高（依据材料3）。

5.经费保障滞后：专项经费缩减，设备购置缺乏补贴，制约监察能力提升（依据材料3）。

第二题（综合分析题·20分）

分析：

1.协同路径：

-通过环境监察推动“生态旅游+”战略落地，如对有机农牧产品实施绿色认证，以市场机制激励环保行为（依据材料1）。

-对种养殖合作社加强粪污处理监管，推广“生态循环农业”模式，避免污染影响旅游（依据材料2）。

2.矛盾及解决思路：

-矛盾：环保标准与农牧民生计冲突。

-解决思路：

-出台“绿色信贷倾斜政策”，银行配合政府提供低息贷款支持环保改造