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温室气体排查内部查证管理方法指导

一、引言

随着全球气候变化问题日益严峻，企业作为温室气体（GHG）排放的重要主体，其温室气体管理能力已成为衡量可持续发展水平的关键指标。温室气体排查作为企业碳管理的基石，其数据质量直接关系到减排目标设定、碳战略制定乃至对外信息披露的公信力。为确保企业温室气体排查数据的准确性、完整性和可靠性，建立并有效实施内部查证机制至关重要。本指导旨在提供一套系统化、可操作的温室气体排查内部查证管理方法，帮助企业规范查证流程，提升碳管理水平，为持续改进温室气体绩效奠定坚实基础。

二、内部查证的基本原则

内部查证工作应遵循以下基本原则，以保证其有效性和客观性：

1.独立性与客观性：查证人员应独立于被查证的温室气体数据产生和报告过程，避免利益冲突，以客观、公正的态度开展工作，基于事实证据形成查证结论。

2.系统性与规范性：查证过程应遵循预先确定的程序和方法，确保查证活动的系统性和一致性，减少人为偏差。

3.基于证据：查证结论必须以充分、适当的证据为支持，避免主观臆断。证据可以包括文件记录、数据计算、访谈记录、现场观察等。

4.文件化：查证过程的所有环节，包括策划、实施、发现、结论和报告，均应形成文件记录，确保查证过程的可追溯性。

5.保密性：查证人员应对在查证过程中接触到的企业商业秘密和敏感信息严格保密。

三、查证策划与准备

充分的策划与准备是确保内部查证工作顺利高效开展的前提。

1.明确查证范围与准则

*查证范围：根据企业温室气体管理的实际需求和阶段目标，明确查证所覆盖的组织边界、运营边界（直接排放和能源间接排放通常为必选，其他间接排放根据相关性和重要性确定）、温室气体种类（CO?、CH?、N?O等）以及特定的排放源或数据年份。

*查证准则：确定查证工作所依据的标准、规范、企业内部制度及相关法律法规，例如国家或地方发布的温室气体核算与报告指南、国际通用的核算标准等。

2.组建查证团队

*选拔具备相应专业知识（如能源管理、环境工程、统计学、财务等）和经验的人员组成查证团队。团队成员应熟悉温室气体核算方法和内部查证流程。

*确保查证团队成员与被查证部门或活动无直接利益关联，以保证查证的独立性。必要时可进行内部查证员的专业培训。

3.制定查证计划

*明确查证目的、范围、准则、团队组成及分工。

*确定查证的时间安排、日程表，包括各阶段（策划、实施、报告）的起止时间，以及与被查证部门的沟通协调安排。

*规划查证资源，如所需的工作文件、设备等。

4.准备查证工作文件

*查证checklist：根据查证范围和准则，设计详细的查证清单。清单应覆盖数据收集、计算过程、排放因子选取、文件记录等关键控制点，明确查证内容、查证方法和判断标准。

*查证抽样方案：对于大规模数据或众多排放源，可采用统计抽样的方法进行查证。需预先确定抽样原则、样本量和抽样方法，以保证样本的代表性。

*收集并审阅被查证部门提供的前期温室气体排查报告、数据汇总表、相关原始记录、计算过程说明、排放因子来源等背景资料。

四、查证实施

查证实施是内部查证的核心环节，旨在通过系统性的方法收集证据，评估温室气体排查工作的合规性和数据的可靠性。

1.首次会议

*查证团队与被查证部门的负责人及相关人员召开首次会议。

*明确查证目的、范围、准则、计划、方法和程序，澄清疑问，建立沟通渠道，协调查证所需资源和支持。

2.现场查证与信息收集

*文件审查：对照查证checklist，系统审查被查证部门提供的所有相关文件和记录。重点关注：

*数据来源的可靠性：原始数据（如燃料采购发票、电费单、生产台账）是否完整、准确、可追溯。

*计算方法的合规性：是否符合既定的核算准则和方法学，计算过程是否正确，公式应用是否无误。

*排放因子的适用性：排放因子的选取是否恰当，来源是否权威，是否考虑了时效性和地域性。

*数据记录的完整性：是否有规范的记录制度，数据的录入、审核、修改是否有痕迹。

*数据与信息验证：

*数据核对：对关键数据进行交叉验证，例如将燃料消耗量与采购记录、库存变动进行核对；将耗电量与供电部门账单进行核对。

*逻辑验证：检查数据之间的逻辑关系是否合理，例如单位产品能耗与历史数据、行业平均水平的比较。

*计算验证：选取具有代表性的排放源或数据样本，对其排放量计算过程进行重新验算。

*现场访谈：与被查证部门的相关人员（如数据提供者、记录保管者、操作人员、管理人员）进行访谈。访谈应围绕查证checklist展开，旨在获取文件审查中未能获得的信息，澄清疑点，了解实际操作流程。访谈应做详细记录，并尽可能获取佐证。