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网络安全防护技术实施细则

一、引言

随着信息技术的深度普及与数字化转型的加速，网络空间已成为关键基础设施与核心业务运营的重要载体。网络安全不再是单一的技术问题，而是关乎业务连续性、数据资产保护乃至组织声誉的系统性工程。本细则旨在从技术层面提供一套相对完整、可操作的网络安全防护实施框架，以指导组织构建和优化其网络安全防御体系，降低安全风险，保障信息系统安全稳定运行。本细则的制定基于当前主流安全实践与技术发展趋势，强调纵深防御、最小权限、持续监控和动态调整的原则。

二、总体原则与目标

（一）总体原则

1.纵深防御原则：构建多层次、多维度的安全防护体系，避免单一防护点失效导致整体安全防线崩溃。

2.最小权限原则：严格限制用户、进程及系统组件的权限，仅授予完成其职责所必需的最小权限。

3.defenseindepth原则：在网络边界、网络内部、主机系统、应用程序及数据等不同层面均实施安全控制措施。

4.安全与易用平衡原则：在确保安全的前提下，尽可能降低对业务效率和用户体验的影响。

5.持续改进原则：网络安全是动态过程，需定期评估安全态势，持续优化防护策略与技术措施。

（二）防护目标

1.机密性（Confidentiality）：确保敏感信息不被未授权访问和泄露。

2.完整性（Integrity）：保障信息在存储和传输过程中不被未授权篡改。

3.可用性（Availability）：保证授权用户在需要时能够正常访问和使用信息系统及资源。

4.可控性（Controllability）：对信息的产生、传输、使用等过程进行有效控制。

5.不可否认性（Non-repudiation）：防止信息交互双方否认其行为。

三、网络边界安全防护

网络边界是组织信息系统与外部不可信网络（如互联网）及内部不同安全域之间的连接点，是安全防护的第一道屏障。

（一）边界隔离与访问控制

1.网络区域划分：根据业务重要性、数据敏感性和访问控制需求，将内部网络划分为不同的安全区域（如核心业务区、办公区、DMZ区等），区域间实施严格的访问控制策略。

2.防火墙部署与策略：在网络边界部署下一代防火墙（NGFW），基于状态检测、应用识别、用户识别等技术，制定精细化的访问控制策略。策略应明确允许哪些流量、拒绝哪些流量，并遵循“最小授权”和“默认拒绝”原则。定期审查和清理冗余或过时的防火墙规则。

3.入侵防御系统（IPS）/入侵检测系统（IDS）：在关键网络链路（如边界出口、核心交换机）部署IPS/IDS，对网络流量进行深度检测，及时发现和阻断攻击行为、恶意代码传播等。

（二）边界接入安全

1.远程访问安全：严格控制远程接入行为，优先采用VPN（虚拟专用网络）等加密方式，并结合强身份认证（如多因素认证）。限制远程接入的终端类型、接入地点和访问范围。

2.无线接入安全：部署安全的无线网络，采用WPA3等高强度加密协议，禁用不安全的加密方式。实施无线接入点（AP）的安全管理，包括MAC地址过滤（作为辅助手段）、SSID隐藏（作为辅助手段）、定期更换密钥等。

3.访客网络隔离：为外来访客提供独立的访客网络，并与内部业务网络严格隔离，限制访客网络的访问权限和带宽。

四、网络区域划分与访问控制

在网络边界防护的基础上，内部网络的精细化划分与访问控制是纵深防御的重要环节。

（一）网络区域细分

根据数据敏感级别、业务功能和安全需求，对内部网络进行进一步细分，例如：

*核心业务区：部署关键业务服务器、数据库服务器等核心资产。

*办公区：员工日常办公终端所在区域。

*管理区：网络设备、安全设备的管理接口所在区域。

*DMZ区：部署面向外部提供服务的服务器（如Web服务器、邮件服务器），该区域与内部网络和外部网络之间均需设置严格的访问控制。

（二）区域间访问控制

1.内部防火墙/安全网关：在不同安全区域之间部署内部防火墙或具备访问控制功能的安全网关，实施区域间的访问控制策略，仅允许经过授权的、必要的流量通行。

2.网络微分段：对于大型网络或对安全要求极高的场景，可考虑采用网络微分段技术，将网络安全防护粒度细化到单个工作负载或应用，实现更精细的访问控制。

3.VLAN划分与管理：合理规划VLAN（虚拟局域网），基于业务或部门进行划分，减少广播域，同时通过VLAN间路由控制实现访问隔离。严格管理VLAN配置，防止未授权的VLAN跨越。

五、数据安全防护

数据是组织的核心资产，数据安全防护应贯穿数据全生命周期。

（一）数据分类分级

依据数据的敏感程度、业务价值和泄露风险，对数据进行分类分级管理（例如公开、内部、秘密、机密等级别）。不同级别的数据采取不同的保护措施。

（二）数据传输安全

1.加密传输