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2015年国考副省级申论练习题及答案

一、给定资料

1.2014年12月，习近平总书记在江苏考察时指出，没有全民健康，就没有全面小康。健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。近年来，我国卫生与健康事业取得了显著成就，人均预期寿命从新中国成立初期的35岁提高到2014年的76.34岁，孕产妇死亡率从1500/10万下降到20.1/10万，婴儿死亡率从200‰下降到8.9‰。但也应看到，当前我国既面临着工业化、城镇化、人口老龄化带来的慢性病高发等问题，又面临着疾病谱、生态环境、生活方式不断变化带来的新挑战，健康服务供给总体不足与需求不断增长之间的矛盾依然突出，健康领域发展与经济社会发展的协调性有待增强，需要从国家战略层面统筹解决。

2.2013年，国务院印发《健康中国2020战略研究报告》，提出到2020年基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务，人均预期寿命达到77岁，5岁以下儿童死亡率下降到13‰，孕产妇死亡率下降到20/10万。2015年，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确指出，要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，健全制度体系，加强监督管理，创新体制机制，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

3.近年来，随着我国经济社会发展和人民生活水平提高，居民健康意识不断增强，健康需求呈现多样化、差异化趋势。但与此同时，健康领域的乱象也时有发生：一些医疗机构存在过度医疗、乱收费现象；部分药品生产企业违规生产、销售假药劣药；保健品市场虚假宣传、夸大功效问题突出；伪科学养生理论泛滥，误导公众健康观念。2014年，某省食品药品监督管理局开展的保健食品安全整治行动中，共查处违法违规案件1200余起，涉案金额5000余万元；某电视台曝光的养生专家刘某，通过虚假宣传兜售所谓神奇保健品，非法获利2000余万元，最终被依法追究刑事责任。

4.2014年，国家卫生和计划生育委员会启动健康中国行活动，以科学健康观为主题，通过举办健康讲座、开展健康咨询、发放宣传资料等形式，向公众普及健康知识，传播健康理念。各地积极响应，开展了形式多样的健康促进活动：北京市推出健康北京人——全民健康促进十年行动，实施万步有约健走激励、健康食堂创建等10项行动；上海市开展市民健康自我管理小组活动，组织社区居民自主学习健康知识、开展健康活动；广东省启动健康细胞工程，建设健康社区、健康学校、健康企业等健康细胞，以细胞健康促进整体健康。这些活动有效提升了公众健康素养，据2014年全国居民健康素养监测结果显示，我国居民健康素养水平达到9.79%，比2008年提高了5.68个百分点。

5.世界卫生组织研究表明，影响健康的因素中，生物学因素占15%、环境影响占17%、行为和生活方式占60%、医疗服务仅占8%。这提示我们，维护健康不能仅靠医疗卫生服务，更需要从生活方式、环境治理等方面综合施策。2013年，国务院发布《大气污染防治行动计划》，提出经过5年努力，使全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少；京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。2014年，全国首批74个城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度同比下降11.1%，可吸入颗粒物（PM10）平均浓度同比下降9.3%。2015年，中央财政安排专项资金100亿元，支持农村环境综合整治，重点解决垃圾处理、污水治理、畜禽养殖污染等问题。

6.2014年，某省出台《关于促进健康服务业发展的实施意见》，明确提出要大力发展医疗服务、健康管理与促进、健康保险以及相关服务，支持发展健康体检、咨询等健康服务机构，支持发展第三方医疗服务评价、健康管理服务评价等机构。同时，鼓励社会资本举办各类医疗机构，支持社会力量举办的医疗机构与公立医疗机构在准入、执业、等级评审、职称评定、学术地位、医疗质量监管等方面享有同等待遇。据统计，截至2014年底，该省非公立医疗机构数量占全省医疗机构总数的45%，床位数占25%，诊疗量占18%，较2010年分别提高了15、10、8个百分点。

7.古希腊医学家希波克拉底说：病人的本能就是病人的医生，而医生是帮助本能的。现代医学模式已从生物医学模式转变为生物-心理-社会医学模式，强调从整体出发，关注人的生理、心理和社会适应能力。2014年，某三甲医院成立心身医学科，将心理干预与躯体治疗相结合，针对高血压、糖尿病等慢性病患者开展心理疏导，帮助患者缓解焦虑、抑郁等不良情绪，取得了良好效果。该科成立一年来，