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一、引言：治安保卫档案的基石作用

在农业银行的日常运营与风险管理体系中，治安保卫工作占据着举足轻重的地位，它是保障银行资金安全、员工人身安全、客户财产安全以及维护正常金融秩序的第一道防线。而治安保卫档案，则是这道防线建设、运行、评估与改进过程中不可或缺的基础性、系统性资料。它如实记录了银行在治安防范、内部保卫、突发事件处置、安全检查等方面的全部活动，不仅是银行安全管理水平的直接体现，也是应对各类安全挑战、追溯责任、总结经验、提升效能的重要依据。因此，建立健全并科学管理治安保卫档案，对于农业银行实现安全稳健运营具有深远的现实意义和战略价值。

二、治安保卫档案的构成与主要内容

农业银行治安保卫档案的构成应遵循全面性、系统性、规范性和实用性原则，其内容广泛且细致，大致可分为以下几个主要模块：

（一）基础管理类档案

此模块旨在反映银行治安保卫工作的组织架构、职责分工和基本制度框架。主要包括：

1.组织领导机构：上级单位关于治安保卫工作的文件、银行内部治安保卫领导小组（或类似机构）的成立、调整文件及其职责分工；

2.岗位职责：各级治安保卫负责人、专职保卫人员、兼职安全员以及各部门、各岗位在治安保卫方面的职责说明与责任书；

3.规章制度汇编：依据国家法律法规及行业标准，结合本行实际制定的各项治安保卫管理制度、操作规程、应急预案等，例如《安全保卫工作管理办法》、《出入人员及物品管理规定》、《消防安全管理细则》等。

（二）安防设施与技术防范类档案

此模块聚焦于银行物理防范与技术防范体系的建设与维护情况。主要包括：

1.安防设施建设：重要场所（如营业网点、金库、档案室、机房等）的安防工程设计方案、审批文件、施工记录、验收报告及相关图纸资料（如平面布局图、监控点位图、消防设施图等）；

2.技防系统：视频监控系统、入侵报警系统、出入口控制系统、防爆玻璃、防弹衣/头盔、消防报警及灭火系统等的配置清单、技术参数、维护保养记录、检测报告、故障处理记录等；

3.钥匙与密码管理：重要区域钥匙、保险柜密码、系统管理员密码等的登记、交接、变更记录。

（三）日常安全管理类档案

此模块记录日常治安保卫工作的具体执行情况，是档案实用性的集中体现。主要包括：

1.值班巡逻记录：保卫部门及各网点值班日志、巡逻检查记录，包括值班人员、时间、地点、情况描述、发现问题及处理结果等；

2.出入登记管理：外来人员、车辆进入营业区域、办公区域、重要库房的登记记录；

3.安全检查记录：本行组织的及接受上级单位或外部监管部门的安全检查通知、检查记录、整改通知书、整改报告及复查情况；

4.会议与培训记录：治安保卫工作会议纪要、安全知识与技能培训（如消防演练、防抢防盗演练、应急处置培训）的通知、签到表、课件、照片或视频资料、考核结果等。

（四）应急处置与案件（事件）类档案

此模块针对突发事件和安全案件（事件）的应对与处置，具有极强的追溯性和借鉴意义。主要包括：

1.应急预案与演练：各类突发事件（如抢劫、盗窃、火灾、爆炸、自然灾害、群体性事件等）的应急处置预案，以及组织演练的方案、记录、总结评估报告；

2.案件（事件）报告与处置：发生的各类治安案件、安全事故、突发事件的接报记录、现场勘查资料、调查处理报告、损失情况、责任认定、处理结果、向上级报告的文件等；

3.涉恐涉稳信息：收集到的或发生的涉及本行的涉恐、涉稳苗头性信息及处置情况记录。

（五）人员管理与教育培训类档案

此模块关注与治安保卫相关的人员因素，是安全管理的核心环节之一。主要包括：

1.保卫人员档案：专职保卫人员的基本情况、资质证明、培训考核记录、奖惩记录等；

2.员工背景审查：关键岗位员工的背景调查材料（遵循相关法规）；

3.安全培训档案：全体员工安全知识、防范技能培训的年度计划、实施情况、考核结果汇总等。

三、治安保卫档案的管理流程与要求

科学规范的管理流程是确保治安保卫档案真实、完整、安全和有效的关键。

（一）档案的建立与收集

各部门应明确专人负责治安保卫相关文件材料的形成、积累和初步整理。保卫部门作为档案管理的牵头单位，需定期收集各部门产生的治安保卫资料，确保资料的及时性和完整性，杜绝遗漏。

（二）档案的整理与归档

收集到的资料应按照档案管理的规范要求进行分类、编号、排列、装订。做到目录清晰，装订整齐，便于查阅。归档范围应严格界定，确保归档材料的价值。对于电子档案，应建立相应的存储、备份、加密和管理机制，确保其长期可读和安全。

（三）档案的保管与保密

档案应存放在专用的、安全的档案柜或档案室内，具备防火、防潮、防虫、防盗、防高温、防光、防尘等条件。严格执行档案查阅、借阅制度，明确借阅权限和审批程序，做好借阅登记。对于涉及国家秘密、商业秘密和工作秘密的档案，必须严