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以时时放心不下的责任感抓好安全生产

一、以时时放心不下的责任感抓好安全生产

（一）时时放心不下责任感的核心内涵与时代要求

“时时放心不下”的责任感，是习近平总书记对安全生产工作的核心要求，体现了以人民为中心的发展思想和底线思维。在安全生产领域，这种责任感具体表现为对人民群众生命财产安全的高度敬畏，对安全风险的敏锐感知，对责任落实的主动担当。其核心内涵包括三个维度：一是政治站位的高度自觉，将安全生产作为“国之大者”，坚决贯彻“人民至上、生命至上”的理念；二是风险防范的底线思维，始终保持如履薄冰、如临深渊的警醒，主动辨识、研判、化解各类安全风险；三是责任落实的刚性执行，将安全责任贯穿于决策、执行、监督全过程，做到守土有责、守土负责、守土尽责。新时代背景下，随着经济社会发展和产业结构调整，安全生产面临的风险挑战更加复杂多元，唯有以“时时放心不下”的责任感为引领，才能筑牢安全生产的坚固防线。

（二）时时放心不下责任感对安全生产的实践价值

“时时放心不下”的责任感是推动安全生产工作落地见效的根本保障，其实践价值体现在多个层面。首先，它是责任落实的“催化剂”，促使各级领导干部和企业负责人从“要我安全”向“我要安全”转变，主动扛起安全生产第一责任人职责，避免责任悬空、工作虚化。其次，它是风险防控的“预警器”，推动安全生产工作从事后处置向事前预防转型，通过常态化风险辨识、隐患排查，将事故消灭在萌芽状态。再次，它是制度执行的“监督员”，倒逼安全生产责任体系、制度机制、防控措施落地生根，杜绝“纸上谈兵”“走过场”等形式主义问题。最后，它是安全文化的“孵化器”，通过责任意识的层层传导，形成“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围，提升本质安全水平。

（三）当前安全生产中责任感缺失的突出问题

尽管安全生产责任体系不断健全，但“时时放心不下”的责任感在一些地区和单位仍未真正扎根，突出问题集中表现为四个方面。一是思想认识“麻痹松懈”，部分领导干部和企业负责人长期未发生事故，便产生“歇歇脚、松口气”的懈怠心理，对安全风险的警惕性下降，安全投入、教育培训等工作流于形式。二是责任落实“虚化空转”，一些地方和企业虽制定了责任清单，但存在“上热中温下冷”现象，责任压力层层递减，基层一线和末端岗位责任悬空，隐患排查“雨过地皮湿”。三是风险防控“侥幸心理”，对重大危险源、新业态新风险辨识不全面、不深入，存在“重显性风险、轻隐性风险”“重常规风险、轻突发风险”的倾向，应急预案“纸上谈兵”，应急演练“走过场”。四是追责问责“宽松软”，对责任落实不到位、隐患整改不彻底的问题，存在“好人主义”“避重就轻”现象，未能以“零容忍”态度严肃追责，导致责任震慑不足。

（四）以责任感为引领构建安全生产责任闭环体系

强化“时时放心不下”的责任感，需从思想认识、责任链条、风险防控、监督考核等多维度发力，构建“全链条、全层级、全要素”的安全生产责任闭环体系。一要深化思想认识，将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，通过专题培训、案例警示教育等方式，推动领导干部和企业负责人深刻认识安全生产的极端重要性，筑牢“安全是最大效益”的理念。二要压实责任链条，明确党政领导“一岗双责”、部门监管“三管三必须”、企业主体责任“五落实五到位”，细化责任清单，将责任落实到具体岗位、具体人员，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络。三要强化风险防控，建立“风险辨识—隐患排查—整改治理—验收销号”的全流程管控机制，对矿山、危化品、建筑施工、交通运输等重点领域，实施“一风险一方案、一隐患一专班”，推动风险动态清零。四要严格监督考核，将安全生产纳入高质量发展考核、干部政绩考核的重要内容，建立“日常检查+专项督查+暗访暗查”的监督体系，对责任不落实、措施不到位的，依规依纪严肃追责问责，倒逼责任落地生根。

二、推动安全生产责任落地的实践路径

（一）健全责任体系，明确责任主体

1.强化党政领导责任担当

各级党委和政府需将安全生产纳入核心议事日程，通过定期召开专题会议，分析研判辖区安全形势，确保责任落实到人。例如，在矿山、危化品等重点领域，领导干部应带头深入一线调研，每月至少开展一次安全检查，现场解决隐患问题。同时，建立“一岗双责”清单，明确党政主要负责人为第一责任人，分管领导为直接责任人，形成“一把手负总责、分管领导具体抓、其他领导协同管”的责任链条。实践中，可借鉴某省“领导包片”制度，将辖区划分为若干责任区，每区由一名领导包干，确保风险防控无死角。此外，强化培训教育，将安全生产纳入干部考核体系，通过案例警示、现场教学等方式，提升领导干部的责任意识和风险辨识能力，避免“重发展、轻安全”的倾向。

2.推动企业主体责任落实

企业作为安全生产的责任主体，必须建立健全内部责任机制，确保责任层层传导