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推进本质安全型企业建设的意见

为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制，建设本质安全型企业，公司从党建引领、文化培育、机制建设、源头治理、资源配置、管理延伸六个方面统筹部署，切实提升安全管理的系统性、前瞻性和科学性，为企业夯实安全基础、实现高质量发展提供强有力支撑。

一、党建引领强安全。坚持和加强党对安全生产工作的领导，将全面从严治党贯穿安全生产全过程各环节，以党的政治优势和组织优势推动实现本质安全。一是党委保落实。各级党委要强化政治引领，统筹发展和安全，落实安全发展理念，完善决策机制，凝聚各方力量，确保安全生产工作始终沿着正确方向行稳致远，以高水平安全保障高质量发展。二是经理层强管理。各级总经理和经理层要落实抓党建工作“三要六会”机制，通过会学习、会对齐、会推进、会校验、会评价、会提升，在推动安全生产各项任务落地执行的基础上系统总结、持续改进，巩固“党建促安全”的良好局面。三是党支部筑堡垒。党支部要充分发挥战斗堡垒作用，通过开展党员“双无”、深化“区岗队”建设等，将压实安全生产责任与履行“三个党员、四个群众”职责结合起来，做到“一个支部一座堡垒”。四是党员树旗帜。党员要充分发挥先锋模范作用，带头学习制度、执行标准、排查隐患、消除风险，落实“双无”承诺，以实际行动带动身边的群众共同筑牢安全防线，做到“一个党员一面旗帜”。五是全员做赢家。营造想创、敢创、能创“安全大赢家”的氛围。满足基层一线资源配置需求，拓宽全员创先争优渠道，通过组织开展技能比武、安全竞赛等活动，为基层创造亮相舞台，广泛宣传榜样和典范，激发全员争拼快讲、力争上游的精神，实现安全共赢。

二、文化培育护安全。通过安全文化建设,提供强大思想保障和精神动力，牢固树立一切事故都可以预防的安全理念，培育“习惯按章办事”行为习惯。一是抓细、抓小。从严格落实现场工作正确规范穿戴入手教育员工，注重日常细节的行为培养，营造安全工作的环境和氛围，潜移默化影响行为习惯。二是抓活、抓早。以作为安全宣教数字阵地，通过安全微视频、安全歌曲征集等灵活多样的活动，激发青年员工参与安全宣讲热情。开展“啄木鸟”竞赛鼓励员工发现隐患、及时整改，把事故消灭在萌芽状态。三是抓差、抓好。树立正反两方面安全典型，结合安全警示教育日机制，用先进典型鼓舞人心，用事故事件警示案例提升安全意识。让安全文化深植各层级，打造本质安全人。

三、机制透明见安全。机制是安全管理的基础，是责任落地的保障。机制的透明化，是提升安全管理制度标准有效运转的重要措施。一是安全有机制。通过安全生产巡查、事故事件调查、现场违章督查等发现问题，查找机制的缺失、管理的空白，不断完善安全管理制度，压实安全责任。二是机制看运转。要善于评估安全管理机制运转质量，查找脱钩断链的根本原因，不断提高运转效能。推动安全警示教育效果评判方法，杜绝重复性问题发生。三是运转抓重点。聚焦1+N作业风险管控、保命教育及保命措施落地、安全工器具管理等事关安全底线和红线的机制，强化安全监管重心，确保机制运转效能。四是重点要透明。通过数字化转型，实现作业风险管控日碰头会、三险联动等重点机制的穿透式管控、透明化管理，打通机制落地的“最后一公里”，把筑牢安全底线、红线的要求转化为看得见和摸得着的具体措施。

四、源头治理固安全。通过源头治理实施前瞻性的风险管控，是安全生产全过程管理中投入资源最少、获得效果最佳的方法，也是实现安全治理向事前预防型转变的根本手段。一是把好规划设计关。优化电网规划设计，提高应对极端天气和防止县域全停能力。改进穿越林区输电线路标准，降低频繁通道清理作业带来的风险和企业运营成本。二是把好设备入口关。完善设备采购标准，提升入网设备的质量和性能。按照“免维护、远操作、少检修”的原则制定配网设备采购标准。加快网级检测基地建设，推动配网设备全量检测，减少运维负担。三是把好基建验收关。强化基建项目全过程和零缺陷移交的质量管理，做好铁塔基础浇筑、电杆埋深、接地网敷设等直接影响人身安全和电网安全隐蔽性工程的质量监督，杜绝工程隐患并网运行。四是把好施工工艺关。建立完善机械化施工标准体系和装备管理体系，在提高工程质量的同时，通过“机械代人”减少作业人员暴露在复杂、危险环境的风险。五是把好人员能力关。抓“六大”促“三基”，持续推进自己的活自己干，提升基层员工核心能力，培养高素质、专业化人才队伍，实现作业能力与安全管理水平双提升。

五、资源配置保安全。资源配置是保障安全生产的基础性和决定因素，科学合理的资源配置是统筹好安全与发展必然要求。一是管资源必须管安全。资源管理部门要将安全作为资源配置的首要条件，牢固树立“管资源必须管安全”的理念，始终坚持安全第一，确保安全优先。二是数字赋能定资源。高效运转