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河道治理工程施工防洪防汛应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对河道治理工程施工期间可能发生的洪水、暴雨等自然灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障工程施工顺利进行，维护施工现场及周边区域的安全稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

本预案依据国家及地方相关法律法规、行业标准规范，结合本河道治理工程的具体特点和施工环境等实际情况进行编制。

（三）适用范围

本预案适用于本河道治理工程施工全过程中的防洪防汛应急工作，涵盖工程项目部及各施工班组、作业面、临时设施等所有施工区域。

（四）工作原则

1.安全第一，预防为主：始终将保障人员生命安全放在首位，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，强化事前预防和准备工作。

2.统一指挥，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各级人员职责，确保应急指令畅通，行动高效。

3.快速反应，果断处置：一旦发生险情或事故，迅速启动应急响应，采取有效措施控制事态发展，防止次生灾害发生。

4.科学调度，资源整合：合理调配人力、物力、财力等应急资源，确保应急救援工作有序开展。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

成立由项目经理任组长，项目副经理、总工程师任副组长，各部门负责人及施工队长为成员的防洪防汛应急领导小组。领导小组是应急工作的最高决策和指挥机构，负责全面统筹协调应急处置工作。

（二）领导小组主要职责

1.审定本预案，并根据实际情况进行修订和完善。

2.统一指挥和协调应急救援工作，决定启动和终止应急响应。

3.负责应急资源的调配，包括人员、物资、设备等。

4.负责向上级主管部门及相关单位报告险情和应急处置情况。

5.组织开展应急救援后的善后处理、调查评估等工作。

（三）应急工作小组及职责

领导小组下设若干应急工作小组，分工负责具体工作：

1.抢险救援组：由施工队长任组长，施工骨干人员组成。负责现场险情排查、人员搜救、工程设施抢险加固等工作。

2.疏散引导组：由安全员任组长，相关管理人员组成。负责危险区域人员的疏散、撤离和安置，维护疏散秩序。

3.物资保障组：由物资设备部负责人任组长。负责应急物资、设备的储备、管理、调运和补充，确保应急物资及时到位。

4.医疗救护组：由卫生员或指定医护人员组成。负责伤员的初步救治、转运及现场医疗保障工作。

5.通讯联络组：由办公室人员任组长。负责应急信息的上传下达，保障通讯畅通，联系外部救援力量。

6.后勤保障组：由行政后勤负责人任组长。负责应急人员的食宿、交通及其他后勤服务。

7.现场保卫组：由保安人员或指定人员组成。负责现场治安维护，保护重要物资设备，防止次生事故发生。

8.信息发布与舆情应对组：由项目办公室负责人任组长。负责应急信息的统一发布，应对可能的媒体询问和舆情引导。

三、预防与准备

（一）风险评估与隐患排查

1.工程开工前及施工期间，定期组织对施工现场及周边区域的水文、地质、气象等情况进行风险评估，识别洪水、暴雨、内涝等主要风险因素。

2.定期开展防洪防汛隐患排查，重点检查施工围挡、排水系统、临时用电、脚手架、基坑边坡、物料堆放、临时建筑等部位，对发现的隐患及时整改。

（二）预警机制建设

1.安排专人负责收集气象、水文部门发布的暴雨、洪水、台风等预警信息，并及时向领导小组及各相关人员传递。

2.根据预警信息的级别和可能造成的影响，提前做好相应的防范准备工作。

（三）应急物资储备

1.根据工程规模和风险评估结果，储备足够数量的应急物资，主要包括：

*抢险工具：铁锹、洋镐、撬棍、绳索、编织袋、沙袋、防水布、铁锹、水泵等。

*照明设备：手电筒、应急灯、发电机等。

*通讯设备：对讲机、手机、备用电池等。

*医疗救护用品：急救箱、担架、常用药品等。

*个人防护用品：雨衣、雨鞋、安全帽、救生衣、手套等。

*生活保障物资：饮用水、食品、毛毯等。

2.应急物资应指定专人管理，存放于干燥、通风、易取用的地点，并定期检查、维护和补充，确保其完好有效。

（四）应急队伍建设与培训

1.组建以施工人员为主体的兼职应急抢险队伍，明确人员组成和职责分工。

2.定期组织应急抢险队伍进行防洪防汛知识、应急技能培训和演练，提高其应急处置能力和协同作战能力。培训内容包括险情识别、自救互救、抢险工具使用、疏散撤离方法等。

（五）应急设施建设

1.完善施工现场排水系统，确保排水畅通。根据需要设置排水沟、集水井，配备足够功率的抽水泵。

2.对临时建筑、脚手架等设施采取加固措施，确保其在恶劣天气条件下的结构安全。

3.设置明显的安全警示标志，划定危险区域。

4.配备必要的应急通讯设备，确保在紧急情况下通讯联络畅通。

（六）施工组织与方案优化