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动火作业安全管理制度

一、总则：制度建立的基石与适用范围

1.1目的与依据

本制度旨在规范动火作业行为，明确各相关方职责，有效预防和控制动火作业过程中的安全风险，保障作业人员及周边环境的安全。其制定依据国家及地方相关安全生产法律法规、标准规范，并结合企业自身生产工艺特点与实际风险评估结果。

1.2定义与适用范围

动火作业，系指在具有火灾爆炸危险场所内进行的可能产生火焰、火花、炽热表面的临时性作业，如焊接、切割、热处理、打磨、使用明火工具等。

本制度适用于企业内部所有生产区域、施工现场、仓储设施等范围内进行的各类动火作业活动，以及进入上述区域进行动火作业的外来单位及人员。企业应根据作业场所的危险程度、作业类型对动火作业进行分级管理，确保管理资源的精准投放。

二、动火作业的分级与审批管理

2.1作业分级

基于作业环境的危险程度、作业内容的复杂性及潜在后果的严重性，动火作业通常可划分为特殊动火、一级动火和二级动火三个级别（具体分级标准需企业结合实际另行细化）。特殊动火作业指在处于运行状态的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位及其它特殊危险场所进行的动火作业；一级动火作业指在易燃易爆场所区域内进行的除特殊动火作业以外的动火作业；二级动火作业则指在火灾爆炸危险性较小的区域或非禁火区进行的动火作业。

2.2审批权限与流程

动火作业实行严格的审批制度，未经批准严禁擅自作业。

*申请：由作业单位或项目负责人填写统一格式的《动火作业许可证》，详细说明作业内容、地点、时间、作业人员、监护人员、安全措施等信息。

*风险评估与措施确认：审批部门或审批人需组织相关技术人员、安全管理人员及作业现场负责人对动火作业进行风险评估，辨识潜在危险因素，并制定、确认相应的安全控制措施。

*分级审批：不同级别的动火作业由不同权限的管理人员进行审批。特殊动火作业通常需企业分管安全负责人或主要负责人审批；一级动火作业由车间或部门负责人审批；二级动火作业可由区域负责人或班组长审批。审批人应对措施的可行性、充分性进行最终确认，并对审批结果负责。

*许可证管理：《动火作业许可证》是动火作业的合法凭证，应明确有效期限，一般不超过一个作业班次。作业过程中如遇作业条件改变、作业时间延长或中断后重新开始，均需重新评估并办理审批手续。

三、动火作业前的准备与风险辨识

3.1作业申请与方案制定

作业单位在申请动火作业前，应充分了解作业现场及周边环境情况，辨识可能存在的易燃、易爆物质，以及通风、照明、交叉作业等影响因素。对于复杂或高风险的动火作业，还应制定详细的作业方案，包括应急处置措施。

3.2安全技术交底

在动火作业前，审批人或其授权人、作业负责人、监护人与作业人员必须进行充分的安全技术交底。交底内容应包括作业内容、作业环境的危险因素、安全措施、应急处置方法、作业人员的职责与权限等，确保每位参与人员均清楚了解并签字确认。

3.3现场清理与隔离

作业前，必须彻底清理动火点周围及下方的可燃物、易燃物。对于无法移走的可燃物，应采用不燃材料进行有效隔离或覆盖。动火作业点与易燃易爆物品的安全距离应符合相关规定，必要时设置警戒区域，严禁无关人员进入。

3.4消防设施与防护用品准备

动火作业现场应根据风险评估结果配备足够数量且有效的消防器材，如灭火器、消防水带、灭火毯等。作业人员必须按规定佩戴合格的个人防护用品，如防护眼镜、隔热手套、阻燃工作服等。涉及有限空间动火作业时，还需检测氧含量、可燃气体浓度及有毒有害气体浓度，确保符合安全作业条件。

3.5作业许可与现场核查

《动火作业许可证》审批完成后，作业负责人在开始作业前，应再次组织对作业现场各项安全措施的落实情况进行最终核查。只有当所有安全条件均满足要求，且经监护人与作业人员共同确认无误后，方可开始动火作业。

四、动火作业过程中的安全管理

4.1作业人员资质与职责

动火作业人员必须经过专业培训，具备相应的操作资格证书，熟悉本工种安全技术操作规程。作业时应严格遵守安全操作规程，正确使用劳动防护用品和消防器材，不得擅自更改作业方案或安全措施。

4.2监护人职责与要求

动火作业必须设专人监护。监护人应熟悉作业现场环境，具备必要的安全知识和应急处置能力，坚守岗位，不得擅自离岗、脱岗。其主要职责包括：监督作业人员遵守安全操作规程；检查安全措施的落实情况；及时制止不安全行为；发现异常情况立即通知作业人员停止作业，并采取应急措施；在紧急情况下启动应急预案并报告。

4.3作业行为规范

动火作业过程中，严禁在易燃易爆物质未彻底清除或未采取有效隔离措施的情况下进行作业。动火点周围不得堆放可燃杂物，动火工具应完好无损。作业人员在动火过程中应密切关注火焰、火花的走