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人防工程监理实施细则

1.1编制目的

为规范人防工程监理工作，明确监理职责，确保人防工程建设质量、安全、进度和投资控制目标的实现，依据国家相关法律法规、技术标准及工程合同，特制定本细则。

1.2适用范围

本细则适用于各类新建、改建、扩建的人防工程施工阶段的监理活动。凡参与人防工程监理工作的监理单位及相关监理人员，均应遵守本细则。

1.3监理依据

1.《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国人民防空法》等相关法律法规；

2.《人民防空工程施工及验收规范》、《人民防空工程质量检验评定标准》等国家及行业现行技术标准、规范、规程；

3.经批准的人防工程建设项目可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件及相关审查意见；

4.建设单位与施工单位签订的施工合同，建设单位与监理单位签订的监理合同；

5.施工单位编制的经批准的施工组织设计或专项施工方案；

6.其他相关文件和技术资料。

1.4监理工作基本要求

监理工作应坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，以合同为依据，以规范为准绳，实行事前控制、事中监督、事后验收的全过程监理，确保工程符合设计和规范要求，满足战时和平时使用功能。

二、监理组织及职责

2.1监理组织

监理单位应根据人防工程的规模、复杂程度和监理合同约定，组建现场监理机构，配备满足监理工作需要的总监理工程师、专业监理工程师和监理员。监理机构的组织形式和人员构成应报送建设单位备案。

2.2监理人员职责

2.2.1总监理工程师

1.确定项目监理机构人员及其岗位职责；

2.组织编制监理规划，审批监理实施细则；

3.根据工程进展情况调配监理人员，检查监理人员工作；

4.组织召开监理例会；

5.组织审核施工组织设计、（专项）施工方案；

6.审查施工单位的开工申请，签发工程开工令；

7.组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；

8.组织审查和处理工程变更；

9.调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；

10.组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料；

11.审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；

12.参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；

13.组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。

2.2.2专业监理工程师

1.参与编制监理规划，负责编制本专业的监理实施细则；

2.审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；

3.参与审核分包单位资格；

4.指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；

5.检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；

6.验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程；

7.处置发现的质量问题和安全事故隐患；

8.进行工程计量；

9.参与工程变更的审查和处理；

10.收集、汇总、参与整理监理文件资料；

11.参与工程竣工预验收和竣工验收。

2.2.3监理员

1.在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2.检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；

3.进行见证取样；

4.复核工程计量有关数据；

5.检查工序施工结果；

6.发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。

三、施工准备阶段的监理

3.1图纸会审与设计交底

监理工程师应协助建设单位组织设计单位向施工单位进行图纸会审和设计交底。图纸会审应重点审查图纸的完整性、准确性、规范性及对施工的可行性，对图纸中存在的问题应及时提出并由设计单位进行澄清或修改。设计交底应明确设计意图、技术标准、关键部位的施工要求及注意事项。

3.2施工组织设计审查

监理工程师应审查施工单位报送的施工组织设计。审查的主要内容包括：

1.施工组织设计的编制、审批程序是否符合规定；

2.施工总平面布置是否合理；

3.施工部署是否合理，施工顺序是否符合逻辑；

4.施工方法是否可行，是否满足设计和规范要求；

5.劳动力、材料、构配件、设备等资源供应计划是否满足施工需要；

6.施工进度计划是否合理，是否与合同工期相适应；

7.质量保证措施、安全生产保证措施、文明施工措施是否到位；

8.针对人防工程特点的专项施工方案（如防水工程、孔口防护工程、战时通风系统安装等）是否可行。

3.3施工现场准备检查

监理工程师应检查施工单位的施工现场准备情况，包括：

1.施工场地的“三通一平”或“五通一平”是否完成；

2.施工临时设施（办公室、宿舍、材料仓库、加工场地等）的搭设是否符合要求；

3.施工机械设备是否到位，性能是否良好，是否经