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第1篇
一、总则
1.编制目的
为提高应对突发公共事件的能力,确保人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家突发公共事件总体应急预案》,结合我国应急管理工作实际,特制定本预案。
2.编制依据
(1)中华人民共和国突发事件应对法
(2)国家突发公共事件总体应急预案
(3)其他相关法律法规和政策文件
3.适用范围
本预案适用于我国境内发生的各类突发公共事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
4.工作原则
(1)以人为本,生命至上
(2)预防为主,防治结合
(3)统一领导,分级负责
(4)快速反应,协同应对
(5)信息公开,透明公正
二、组织体系
1.领导机构
(1)成立国家应急指挥部,负责全国突发公共事件应对工作的统一领导和指挥。
(2)成立省级应急指挥部,负责本行政区域内突发公共事件应对工作的统一领导和指挥。
2.工作机构
(1)国家应急部:负责全国突发公共事件应对工作的综合协调和指导。
(2)省级应急管理部门:负责本行政区域内突发公共事件应对工作的综合协调和指导。
(3)市、县级应急管理部门:负责本行政区域内突发公共事件应对工作的具体实施。
3.专家咨询委员会
成立国家、省、市、县级专家咨询委员会,为突发公共事件应对工作提供专业咨询和建议。
三、监测预警
1.监测系统
(1)建立健全突发公共事件监测系统,对各类突发公共事件进行实时监测。
(2)加强监测数据分析和评估,及时发布预警信息。
2.预警信息发布
(1)根据突发公共事件的性质、严重程度和发展态势,及时发布预警信息。
(2)通过电视、广播、网络、手机短信等多种渠道,广泛传播预警信息。
四、应急处置
1.应急响应
(1)根据突发公共事件的性质、严重程度和发展态势,启动相应级别的应急响应。
(2)各级应急指挥部按照职责分工,迅速开展应急处置工作。
2.应急救援
(1)组织应急救援队伍,迅速开展救援行动。
(2)调配应急救援物资,确保救援工作顺利进行。
3.疏散转移
(1)根据突发公共事件的性质和严重程度,及时组织受影响群众疏散转移。
(2)确保疏散转移过程中的安全,防止次生灾害发生。
4.灾后重建
(1)对受灾地区进行灾后重建规划。
(2)组织力量开展灾后重建工作,尽快恢复受灾地区生产生活秩序。
五、保障措施
1.人力资源
(1)加强应急救援队伍建设,提高应急救援能力。
(2)加强应急管理人员培训,提高应急管理水平。
2.物资保障
(1)建立健全应急救援物资储备体系。
(2)加强应急救援物资的采购、储存和管理。
3.资金保障
(1)设立突发公共事件应急基金。
(2)加大对突发公共事件应对工作的资金投入。
4.技术保障
(1)加强突发公共事件监测预警技术的研究和应用。
(2)提高应急救援技术的水平。
六、应急演练
1.演练内容
(1)突发公共事件应急处置演练。
(2)应急救援队伍实战演练。
(3)应急物资储备和调配演练。
2.演练组织
(1)各级应急指挥部负责组织应急演练。
(2)相关部门和单位按照职责分工,参与应急演练。
七、监督管理
1.责任追究
(1)对在突发公共事件应对工作中玩忽职守、失职渎职的,依法依规追究责任。
(2)对造成严重后果的,依法依规严肃处理。
2.信息公开
(1)及时、准确、全面地发布突发公共事件信息。
(2)加强对突发公共事件应对工作的舆论引导。
八、附则
1.预案修订
本预案根据实际情况和法律法规的修订,进行适时修订。
2.预案解释
本预案由国家应急部负责解释。
3.预案实施
本预案自发布之日起实施。
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以上内容为应急部部门预案的框架性文字,实际操作中应根据具体情况进行详细编制,确保预案的实用性和可操作性。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对各类突发事件,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国地震法》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于应急部及其所属各级应急管理部门在应对各类突发事件中的应急处置工作。
二、组织体系
2.1领导机构
应急部成立突发事件应急处置领导小组,负责统一领导和协调突发事件应急处置工作。
2.2日常工作机构
应急部设立应急办公室,负责日常工作,协调各相关部门,组织开展应急处置工作。
2.3专家咨询组
应急部设立突发事件应急处置专家咨询组,为应急处置提供技术支持。
三、应急响应
3.1预警
3.1.1预警信息收集
应急管理部门应建立健全预警信息收集网络,及时收集各类突发事件预警信息。
3.1.2预警信
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