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企业安全生产费用提取标准和使用管理办法
一、总则
（一）制定目的与依据
为规范企业安全生产费用（以下简称“安全费用”）的提取、使用和管理，保障企业安全生产投入，预防和减少生产安全事故，维护从业人员生命安全和身体健康，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国会计法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等法律法规及相关标准，制定本办法。
（二）适用范围
本办法适用于中华人民共和国境内从事生产经营活动的企业，包括矿山、建筑施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹、民用爆炸物品、金属冶炼、机械制造、武器装备研制生产与试验等高危行业企业，以及非高危行业中存在较大安全风险的企业。企业所属的独立核算单位应单独适用本办法。
（三）基本原则
1.安全投入优先：企业应将安全费用作为保障安全生产的必要投入，确保足额提取、规范使用。
2.专款专用：安全费用应用于安全生产相关支出，不得挪作他用，确保资金使用效益。
3.动态调整：安全费用提取标准应根据企业行业特点、规模大小、风险等级等因素动态调整，适应安全生产实际需求。
4.全过程监管：建立安全费用提取、使用、核算、监督全流程管理机制，确保资金使用合规、透明。
（四）管理职责
1.企业主要负责人是安全费用管理的第一责任人，负责组织制定安全费用管理制度，保障资金投入，监督费用使用情况。
2.企业安全生产管理部门负责安全费用使用计划的编制、执行监督，以及安全措施项目的组织实施。
3.企业财务部门负责安全费用的提取、核算、资金拨付及管理，确保资金专户存储、专账核算。
4.地方人民政府应急管理部门、财政部门负责对企业安全费用提取和使用情况进行监督检查，指导企业规范管理。
二、安全生产费用提取标准
（一）行业分类与适用标准
1.矿山开采企业
（1）煤炭开采企业按上年度营业收入8%的标准提取，其中井工矿不低于10%，露天矿不低于5%。
（2）金属非金属矿山企业按上年度营业收入5%提取，其中地下开采企业不低于7%，露天开采企业不低于3%。
（3）尾矿库按设计库容每立方米1元标准提取，最低不低于上年度营业收入的1%。
2.危险品生产与储存企业
（1）危险化学品生产企业按上年度营业收入3%提取。
（2）烟花爆竹生产企业按上年度营业收入2%提取。
（3）民用爆炸物品生产企业按上年度营业收入4%提取。
3.建筑施工企业
（1）房屋建筑工程按工程造价的2%提取。
（2）市政公用工程按工程造价的1.5%提取。
（3）机电安装工程按工程造价的1%提取。
4.交通运输企业
（1）道路运输企业按上年度营业收入1.5%提取。
（2）水路运输企业按上年度营业收入1%提取。
（3）港口与航道工程企业按工程造价的1.8%提取。
5.金属冶炼企业按上年度营业收入3%提取。
6.机械制造企业按上年度营业收入1.5%提取。
7.武器装备研制生产与试验企业按上年度营业收入的5%提取。
（二）计算方法与动态调整
1.基础计算规则
（1）以企业上年度实际营业收入为基数，按对应行业费率计算年度提取额。
（2）新设立企业按设计产能或预估营业收入计算，投产后按实际营业收入调整。
（3）营业收入超过200亿元的部分，按0.5%提取；超过500亿元的部分，按0.3%提取。
2.动态调整机制
（1）企业安全生产风险等级提升时，经应急管理部门评估后可提高提取比例10%-30%。
（2）发生较大及以上生产安全事故的企业，下年度提取比例提高20%。
（3）连续三年未发生事故的企业，经申请可降低提取比例，最高不超过原标准的50%。
3.特殊情形处理
（1）企业兼并重组时，按新主体合并后的营业收入和最高行业费率执行。
（2）停产企业按在岗职工人数每人每年2000元标准提取。
（3）政策性关闭企业按清算资产总额的1%提取专项费用。
（三）分级管理要求
1.中央企业
（1）由国务院国资委核定年度提取计划，报财政部备案。
（2）下属单位提取比例不得低于集团标准的80%。
2.地方国有企业
（1）由省级财政部门会同应急管理部门核定提取标准。
（2）跨地区经营企业按最高注册地标准执行。
3.民营企业
（1）由企业自主制定提取方案，报属地应急管理部门备案。
（2）小微企业可按固定金额提取，最低不低于10万元/年。
4.外商投资企业
（1）执行中国境内同行业企业标准。
（2）境外总部另有规定的，需提供书面说明并报备。
（四）监督与保障措施
1.财政部门对企业提取凭证进行审核，确保营业收入数据真实。
2.应急管理部门建立企业安全费用提取公示制度，每季度公开企业名单及提取金额。
3.企业未按规定提取的，由应急管理部门责令限期补提，并可处1-3万元罚款。
4.鼓励金融机构将安全费用提取情况作为企业信用评级的重要参考。
（五）争议处
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