处置空袭应急预案.docxVIP

第1篇

一、编制目的

为提高我国应对空袭的能力，确保人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，特制定本预案。本预案旨在明确空袭应急处置的组织体系、职责分工、应急响应程序和措施，确保在空袭发生时能够迅速、有效地开展应急处置工作。

二、编制依据

1.《中华人民共和国国防法》

2.《中华人民共和国反恐怖主义法》

3.《中华人民共和国人民防空法》

4.《中华人民共和国突发事件应对法》

5.《国家人民防空体系建设规划》

6.《国家应急管理体系建设规划》

7.国家和地方有关法律法规及政策文件

三、适用范围

本预案适用于我国境内发生的空袭事件，包括但不限于敌方航空兵对我国的空中打击、导弹攻击等。

四、组织体系

（一）应急指挥部

1.组成：应急指挥部由国务院、中央军委、国防部、公安部、民政部、交通运输部、卫生计生委、国资委、国资委、中国人民银行、国家电网公司、国家石油公司、国家核安全局、国家地震局、国家气象局、国家海洋局、国家测绘地理信息局、国家食品药品监督管理总局、国家烟草专卖局、国家文物局、国家档案局、国家邮政局、国家新闻出版广电总局、国家体育总局、国家统计局、国家知识产权局、国家旅游局、国家宗教事务局、国家机关事务管理局、国家信访局、国家公务员局、国家监察委员会等相关部门负责人组成。

2.职责：应急指挥部负责空袭事件的统一指挥、协调和决策，组织各部门、各单位开展应急处置工作。

（二）现场指挥部

1.组成：现场指挥部由当地人民政府、公安机关、人防办、卫生部门、消防部门、交通运输部门、通信部门、电力部门、供水部门、供气部门、气象部门、地震部门、地质部门、环保部门、民政部门、教育部门、文化部门、旅游部门、宗教事务部门、企事业单位等相关部门负责人组成。

2.职责：现场指挥部负责空袭事件现场的应急处置工作，协调各部门、各单位开展救援、疏散、抢修、恢复等工作。

（三）专业救援队伍

1.组成：专业救援队伍由消防、医疗、卫生、通信、电力、供水、供气、交通、地质、环保等领域的专业技术人员组成。

2.职责：专业救援队伍负责空袭事件现场的救援、抢修、恢复等工作。

五、应急响应程序

（一）预警阶段

1.监测预警：各级人防、气象、地震、地质、环保等部门加强监测预警，及时发现空袭迹象。

2.信息报告：发现空袭迹象后，立即向应急指挥部报告。

3.启动预案：应急指挥部根据空袭迹象，启动本预案。

（二）应急响应阶段

1.疏散撤离：应急指挥部根据空袭威胁程度，组织群众进行疏散撤离。

2.救援行动：专业救援队伍开展救援行动，救治伤员，扑灭火灾，排除险情。

3.恢复重建：现场指挥部协调各部门、各单位开展恢复重建工作。

（三）应急处置阶段

1.人员疏散：根据空袭威胁程度，组织群众进行疏散撤离。

2.伤员救治：医疗、卫生部门组织救治伤员，确保伤员得到及时救治。

3.火灾扑救：消防部门组织扑灭火灾，确保火灾得到及时控制。

4.险情排除：专业救援队伍排除险情，确保人民群众生命财产安全。

5.通信保障：通信部门保障应急通信，确保信息畅通。

6.电力、供水、供气保障：电力、供水、供气部门保障能源供应，确保生活、生产需求。

7.交通保障：交通运输部门保障交通畅通，确保救援物资、人员运输。

8.气象、地质、环保保障：气象、地质、环保部门提供相关保障，确保应急处置工作顺利进行。

六、保障措施

（一）物资保障

1.储备应急物资：各级人防、民政部门储备应急物资，确保应急处置工作需要。

2.调运应急物资：应急指挥部根据应急处置需要，组织调运应急物资。

（二）资金保障

1.确保资金投入：各级政府确保应急处置资金投入，保障应急处置工作顺利进行。

2.争取社会捐赠：鼓励企事业单位、社会组织和个人捐赠资金、物资，支持应急处置工作。

（三）人力资源保障

1.组建专业救援队伍：各级人防、公安、卫生等部门组建专业救援队伍，提高应急处置能力。

2.加强培训演练：定期开展应急培训演练，提高应急处置人员素质。

七、应急结束

（一）应急响应结束条件

1.空袭威胁解除；

2.现场救援、抢修、恢复工作基本完成；

3.群众生活、生产秩序基本恢复正常。

（二）应急响应结束程序

1.现场指挥部向应急指挥部报告应急处置情况；

2.应急指挥部评估应急处置效果，决定应急响应结束；

3.应急指挥部宣布应急响应结束，恢复正常工作秩序。

八、附则

（一）本预案由国务院、中央军委、国防部负责解释。

（二）本预案自发布之日起施行。

（三）各级政府、各部门、各单位应根据本预案，结合实际制定具体实施方案。

（四）本预案如与国家法律法规及政策文件相抵触，以国家法律法规及政策文件为准。

第2篇

一、编制依据

1.《中华人民共和国防空法》

2.《中华人民共和国人民防空条例