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2025国考广州市应急指挥岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题）共3题，每题10分，满分30分

题目一：

阅读以下材料，概括广州市在极端天气（台风、暴雨、高温）应急指挥中存在的突出问题和短板。（10分）

材料：

1.2024年台风“白鹿”登陆后，广州市部分区域因排水系统老旧导致内涝，市民被困达6小时以上，反映出老旧城区应急改造滞后，应急预案与实际需求脱节。

2.市应急管理局数据显示，2023年高温预警期间，部分企业未落实防暑降温措施，导致中暑事件频发，但劳动监察部门与应急部门联动不足，信息共享不畅。

3.《广州市防汛防台风应急预案》更新不及时，2022年版本未纳入新开发区域的灾害风险评估，导致“西江流域洪水”专项预案缺失关键数据支撑。

4.应急演练流于形式，某区模拟火灾疏散演练中，居民对疏散路线不熟悉，暴露出基层应急预案培训不到位、责任主体意识薄弱的问题。

5.应急物资储备不足且分布不均，某街道在暴雨中仅能调配2000顶雨伞，而需求量达5000顶，反映出动态监测与精准调配机制缺失。

6.市民自救能力不足，某次台风预警时，大量市民未及时加固阳台物品，反而擅自进入已关闭的地下车库避险，造成次生灾害。

答案：

1.应急预案体系不完善：老旧城区改造滞后，新开发区域评估缺失（如西江流域洪水预案空白），更新不及时（2022年版本未更新）。

2.部门协同机制不健全：应急、劳动监察等部门信息共享不畅（如高温中暑事件联动不足），基层责任主体意识薄弱（演练流于形式）。

3.应急资源保障不足：物资储备不足且分布不均（雨伞缺口3000顶），动态监测与精准调配机制缺失。

4.公众参与能力欠缺：市民自救意识薄弱（擅自进入地下车库），应急培训效果差（疏散路线不熟悉）。

第二题（综合分析题）共1题，满分20分

题目二：

“全链条、闭环式”应急管理体系强调从风险预防到灾后恢复的全过程管控。结合广州市应急管理现状，分析如何通过技术赋能实现这一目标。（20分）

答案：

技术赋能“全链条、闭环式”应急管理需聚焦“预防—监测—响应—恢复”四大环节，广州市可从以下方面推进：

1.风险预防阶段：

-建立“智慧城市”灾害数据库，整合气象、地质、水文等多源数据，利用AI算法预测台风、洪水等灾害的精准落区和影响范围（如2024年“白鹿”可提前72小时锁定重点区域）。

-推广“五色预警”动态管理系统，通过手机APP、社区广播、智能屏实现精准推送，避免“一刀切”预警。

2.监测预警阶段：

-部署物联网传感器网络，实时监测水位、结构安全等指标，联动无人机巡查老旧建筑隐患（如排水管网堵塞）。

-开发“应急指挥一张图”平台，整合各部门数据，自动生成灾害影响评估报告（2023年高温期间可实时监测企业温度超标情况）。

3.响应处置阶段：

-建立“AI辅助决策系统”，根据灾害类型自动匹配最优救援方案（如台风时优先转移低洼区老人）。

-推行“微网格化”响应，通过社区微信群快速发布指令，志愿者按区域协同救援（某街道暴雨时300名志愿者5小时内完成物资分发）。

4.恢复重建阶段：

-利用无人机倾斜摄影重建灾后场景，快速评估损失并优化重建方案（如西江洪水后3天完成损毁桥梁清单）。

-建立“保险+应急”联动机制，企业参保洪水险后可自动触发灾后补贴申请流程。

技术支撑建议：

-投入建设全市应急数据中台，打破部门壁垒；

-开发“应急技能培训”VR模块，提升基层人员实操能力。

第三题（应用文写作题）共1题，满分30分

题目三：

假如你是广州市应急管理局工作人员，为推动“企业应急能力五级达标”计划，需起草一份面向中小企业的宣传手册。要求包含目标、标准、激励措施等内容，不超过500字。（30分）

答案：

《广州市企业应急能力五级达标计划宣传手册》

一、目标

通过分级评估，引导中小企业建立“有预案、有队伍、有物资、有培训、有演练”的应急体系，力争2025年底达标率提升至60%。

二、达标标准

-一级：制定基础应急预案，配备应急药箱；

-二级：成立3人应急小组，定期开展消防演练；

-三级：建立物资台账，覆盖员工30%以上；

-四级：实现跨部门协同演练，覆盖员工50%；

-五级：参与市级评估，通过ISO22000认证。

三、激励措施

1.对达标的中小企业减免1%的应急培训费用；

2.优先参与政府采购的应急服务项目；

3.优秀案例纳入“安全生产红榜”宣传。

四、联系方式

市应急管理局热线：020-12345，官网下载《达标指南》。

第四题（文章论述题）共1题，满分40分

题目四：

近年来，广州市极端天气频发，应急指挥面临“平战结合”难题。请结合材料，谈谈如何构建“平战结合”的应急管理体系。（40分）