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2025国考成都市应急指挥岗位申论题库(含答案)
一、归纳概括题（共3题，每题15分）
1.题目
成都市近期连续发生多起因极端天气引发的次生灾害事件，包括洪涝、滑坡、城市内涝等。请根据给定材料，概括成都市在极端天气应急响应中存在的主要问题，并提出至少三条改进建议。
答案
存在的主要问题：
（1）预警机制不完善。部分区域监测设备老化，预警信息发布滞后，未能及时覆盖所有易灾点，导致群众响应不足；
（2）应急物资储备不足。部分街道和社区应急物资种类单一、数量短缺，且调配流程繁琐，无法快速满足灾区需求；
（3）部门协同效率低。气象、水利、交通等部门间信息共享不畅，应急联动机制不健全，导致响应措施碎片化。
改进建议：
（1）优化预警体系。更新监测设备，建立“社区—街道—区级”三级预警网络，通过大数据分析提前识别高风险区域，并利用短视频、社区广播等多渠道发布预警；
（2）强化物资储备。增加应急物资种类（如沙袋、排水设备），推动街道级小型仓储建设，并简化物资调配流程，引入信息化管理平台；
（3）健全协同机制。成立跨部门应急指挥小组，定期开展联合演练，建立统一数据共享平台，实现灾害信息实时推送。
2.题目
某市应急管理局在调研中发现，部分企业存在应急管理制度形同虚设、员工自救能力不足等问题。请根据给定材料，归纳企业应急管理的三大薄弱环节，并分析其危害。
答案
三大薄弱环节：
（1）制度落实不到位。部分企业仅将应急预案作为应付检查的文件，未结合实际开展培训演练，导致制度与实操脱节；
（2）员工培训缺位。企业对员工自救技能培训不足，尤其针对小型企业，员工对火灾、地震等灾害的应急处置知识匮乏；
（3）隐患排查不彻底。企业对生产设备、消防设施等未定期检查，导致事故发生时设备失效，加剧灾害后果。
危害分析：
（1）延误救援时机。企业自救能力弱化，会占用公共救援资源，延长灾害影响范围；
（2）次生灾害风险增加。未及时排查隐患可能引发爆炸、火灾等次生事故；
（3）经济损失扩大。企业因应急准备不足，财产损失和停工停产时间将显著高于有准备的同类企业。
3.题目
成都市某社区在防汛演练中暴露出居民参与度低、自救能力不足等问题。请根据给定材料，概括居民应急参与度不高的三大原因。
答案
三大原因：
（1）宣传动员不足。社区多采用通知栏、微信群等传统方式发布演练信息，覆盖面有限，部分老年居民因不会使用智能手机而不知情；
（2）演练形式单一。演练内容枯燥，缺乏趣味性和针对性，居民认为与自身无关，参与积极性不高；
（3）激励措施缺失。社区未对积极参与演练的居民给予反馈或奖励，导致居民参与动力不足。
二、综合分析题（共2题，每题20分）
1.题目
给定材料显示，成都市某区在应对洪涝灾害时，部分老旧小区因排水设施不完善、居民自救意识薄弱导致灾情加剧。请结合材料，分析“社区—居民”协同治理在应急响应中的重要性，并提出提升协同效率的具体路径。
答案
重要性分析：
（1）弥补政府资源不足。社区作为基层治理单元，能更快速响应居民需求，而居民参与可分担政府救援压力；
（2）增强应急响应精准度。居民熟悉本地环境，可提供隐患排查、重点人群转移等关键信息；
（3）提升灾后恢复效率。社区主导的互助机制能加速基础设施修复和居民心理重建。
提升路径：
（1）建立“网格员—楼长—居民”三级联络机制，定期开展隐患排查，并将信息录入应急管理系统；
（2）开展“社区应急课堂”，结合老旧小区特点（如低洼易涝、消防通道堵塞等）进行针对性培训；
（3）设立“居民互助基金”，鼓励居民捐赠物资或技能，政府给予适当补贴。
2.题目
材料指出，成都市部分企业将应急培训视为成本负担，导致员工自救能力不足。请结合材料，分析企业应急培训“成本—效益”认知偏差的原因，并提出破解思路。
答案
认知偏差原因：
（1）短期利益导向。企业更关注生产经营，忽视应急培训对安全生产的长期效益；
（2）培训效果难量化。自救技能提升需通过灾害事件检验，企业缺乏科学评估机制；
（3）政策执行压力小。现行法规对企业培训要求松散，未形成刚性约束。
破解思路：
（1）引入保险杠杆。推动保险公司与企业签订“培训—保费折扣”挂钩协议，降低企业成本；
（2）建立标准化评估体系。将培训效果纳入企业安全生产考核，并与税收优惠挂钩；
（3）政府购买服务。由应急管理局联合第三方机构提供低价培训，减轻企业负担。
三、提出对策题（共2题，每题25分）
1.题目
某市应急管理局调研发现，部分景区因缺乏应急预案导致游客在突发山火中恐慌撤离，秩序混乱。请针对该问题，提出三条具体可行的对策。
答案
对策一：制定景区分级应急预案。根据景区地形、游客量等因素，划分风险等级，明确不同等级的疏散路线和信号标识，并制作多语种、图
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