丹东防汛应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高丹东市防汛抗旱应急管理水平，确保人民群众生命财产安全，最大程度减轻洪涝灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，结合丹东市实际情况，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《辽宁省防汛抗旱应急预案》、《丹东市防汛抗旱应急预案》等。

1.3适用范围

本预案适用于丹东市行政区域内发生的洪水、山洪、泥石流、台风等自然灾害的防汛抗旱工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，安全第一；

（2）预防为主，防治结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）快速反应，协同作战。

二、组织体系与职责

2.1防汛抗旱指挥部

丹东市防汛抗旱指挥部（以下简称市指挥部）是全市防汛抗旱工作的最高指挥机构，负责组织、协调、指挥全市防汛抗旱工作。

2.1.1成员组成

市指挥部由市政府主要领导任指挥长，市防汛抗旱指挥部成员单位主要领导为副指挥长，市防汛抗旱指挥部办公室（以下简称市防汛办）主任为秘书长。

2.1.2主要职责

（1）贯彻执行国家和省、市有关防汛抗旱工作的方针、政策和法律法规；

（2）组织制定全市防汛抗旱应急预案，并组织实施；

（3）统一指挥、协调全市防汛抗旱工作；

（4）组织、协调跨区域防汛抗旱工作；

（5）组织、协调防汛抗旱物资储备和调度；

（6）组织开展防汛抗旱培训和宣传教育；

（7）组织开展防汛抗旱检查和考核；

（8）其他有关防汛抗旱工作。

2.2县（市、区）防汛抗旱指挥部

县（市、区）防汛抗旱指挥部（以下简称县指挥部）是本行政区域内防汛抗旱工作的最高指挥机构，负责组织、协调、指挥本行政区域内的防汛抗旱工作。

2.2.1成员组成

县指挥部由县政府主要领导任指挥长，县防汛抗旱指挥部成员单位主要领导为副指挥长，县防汛办（或防汛抗旱指挥部办公室）主任为秘书长。

2.2.2主要职责

参照市指挥部职责执行。

2.3防汛抗旱指挥部办公室

市防汛办设在市水利局，负责市指挥部的日常工作。

2.3.1主要职责

（1）负责全市防汛抗旱工作的综合协调、监督检查；

（2）负责全市防汛抗旱工作的信息收集、整理、分析和上报；

（3）负责全市防汛抗旱物资储备和调度；

（4）负责全市防汛抗旱培训和宣传教育；

（5）负责全市防汛抗旱检查和考核；

（6）其他有关防汛抗旱工作。

2.4防汛抗旱指挥部成员单位职责

市防汛抗旱指挥部成员单位按照职责分工，负责本部门、本行业的防汛抗旱工作。

三、监测预警

3.1监测系统

建立完善的防汛抗旱监测系统，包括雨量监测、水位监测、流量监测、洪水预报、旱情监测等。

3.2预警发布

根据监测结果，及时发布预警信息，包括洪水预警、山洪预警、泥石流预警、台风预警等。

3.3预警信息传递

通过广播、电视、手机短信、网络等渠道，及时将预警信息传递给相关部门和群众。

四、应急响应

4.1分级响应

根据洪水、山洪、泥石流、台风等自然灾害的严重程度，将应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

4.2响应启动

根据预警信息，市指挥部根据灾害严重程度启动相应级别的应急响应。

4.3响应措施

4.3.1人员转移

组织受威胁地区的群众及时转移至安全地带，确保人民群众生命安全。

4.3.2巡查险情

组织力量对水库、堤防、涵闸等水利工程设施进行巡查，及时发现并处理险情。

4.3.3防洪抢险

组织力量进行防洪抢险，确保堤防、涵闸等水利工程设施安全。

4.3.4水源调度

根据防汛抗旱需要，合理调度水源，确保城市供水和农业生产用水。

4.3.5应急物资保障

确保防汛抗旱物资储备充足，及时调拨应急物资。

4.3.6信息报送

及时向上级指挥部和相关部门报送防汛抗旱工作信息。

4.4响应结束

当灾害得到有效控制，市指挥部根据实际情况决定结束应急响应。

五、后期处置

5.1恢复重建

组织受灾地区开展恢复重建工作，尽快恢复生产生活秩序。

5.2调查评估

对防汛抗旱工作进行总结评估，查找不足，改进工作。

5.3责任追究

对防汛抗旱工作中玩忽职守、失职渎职等行为，依法依规追究责任。

六、保障措施

6.1物资保障

建立完善的防汛抗旱物资储备体系，确保物资储备充足。

6.2人员保障

加强防汛抗旱队伍建设，提高队伍素质。

6.3技术保障

加强防汛抗旱技术研究和应用，提高防汛抗旱能力。

6.4资金保障

确保防汛抗旱工作所需资金，确保防汛抗旱工作顺利开展。

七、附则

7.1本预案自发布之日起施行。

7.2本预案由丹东市防汛抗旱指挥部负责解释。

7.3本预案如与国家和省、市有关法律法规不一致，以国家和省、市有关法律法规为准。

7.4各县（市、区）可根据本预案，结合本地实际，制定