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2025国考惠州市海事管理岗位申论模拟题及答案
一、归纳概括题（共2题，每题15分，共30分）
1.阅读材料，概括惠州市海事局在提升港口航运安全监管能力方面采取的主要措施。
材料：
惠州市作为粤港澳大湾区的重要节点城市，港口航运业发展迅速，但同时也面临着船舶流量增大、航道复杂、安全风险突出等问题。近年来，惠州市海事局采取了一系列措施提升港口航运安全监管能力：
（1）加强科技赋能，推动“智慧海事”建设。引进船舶自动识别系统（AIS）、无人机巡航、大数据分析等技术，提升风险预警和应急响应效率。
（2）完善法规体系，修订《惠州市港口航运安全管理规定》，明确企业主体责任，加大对违规行为的处罚力度。
（3）强化联合执法，与交通运输、公安、海关等部门建立联动机制，开展常态化联合检查，打击非法营运和超载运输行为。
（4）开展安全培训，针对船员、港口作业人员等开展应急演练和业务培训，提升安全意识和操作技能。
（5）优化服务流程，简化船舶进出港审批手续，推广电子化申报，提高航运效率。
要求：
（1）准确、全面概括措施要点；
（2）语言简洁，条理清晰。
答案：
惠州市海事局提升港口航运安全监管能力的主要措施包括：
1.科技赋能：推广AIS、无人机巡航、大数据分析等技术，强化风险预警和应急响应能力。
2.完善法规：修订地方性法规，明确企业主体责任，加大处罚力度。
3.联合执法：与多部门联动，开展常态化检查，打击非法营运和超载行为。
4.安全培训：针对船员和港口人员开展应急演练和业务培训，提升安全素养。
5.优化服务：简化审批手续，推广电子化申报，提高航运效率。
解析：
本题考查归纳概括能力，需从材料中提炼关键措施并分条表述。材料中涉及科技、法规、执法、培训、服务五个方面，答案需逐一对应，避免遗漏或重复。
2.阅读材料，概括惠州市海事局在推动绿色航运发展方面面临的主要挑战。
材料：
近年来，惠州市积极推动绿色航运发展，但面临诸多挑战：
（1）船舶排放标准不一。部分老旧船舶未达国三排放标准，改造成本高，更新进度缓慢。
（2）岸电设施不足。港口岸电设施覆盖面有限，部分船舶因技术或成本原因不愿使用岸电。
（3）政策激励不足。绿色船舶补贴标准较低，企业投资积极性不高。
（4）监管难度大。跨区域航运涉及多部门协调，监管合力不足，偷排、漏排现象时有发生。
（5）公众认知有限。部分航运企业对绿色航运的重要性认识不足，短期利益导向明显。
要求：
（1）准确、全面概括挑战要点；
（2）语言简洁，条理清晰。
答案：
惠州市绿色航运发展面临的主要挑战包括：
1.船舶排放标准不统一：老旧船舶改造成本高，更新缓慢。
2.岸电设施不足：覆盖面有限，部分船舶不愿使用岸电。
3.政策激励不足：补贴标准低，企业投资积极性不高。
4.监管难度大：跨区域协调不足，偷排、漏排现象频发。
5.公众认知有限：部分企业对绿色航运重视不够，短期利益导向明显。
解析：
本题需从材料中提炼绿色航运发展中的问题，材料明确列出五个挑战，答案需逐一对应，避免主观臆断。
二、综合分析题（共1题，25分）
3.阅读材料，分析惠州市海事局在提升海事公共服务水平方面存在的主要矛盾，并提出对策建议。
材料：
惠州市港口航运业快速发展，但海事公共服务水平仍有提升空间：
（1）部分船员反映，海事审批流程繁琐，办事效率不高，尤其对小型航运企业影响较大。
（2）港口公共设施不足，如锚地、停泊区资源紧张，导致船舶等待时间长，增加运营成本。
（3）信息不对称问题突出，部分航运企业对最新政策、技术标准了解不及时，影响合规经营。
（4）基层海事执法力量薄弱，部分偏远水域监管存在盲区，安全风险隐患突出。
（5）公众参与度低，海事宣传教育形式单一，社会监督机制不健全。
要求：
（1）分析主要矛盾；
（2）提出对策建议，观点明确，措施可行。
答案：
（一）主要矛盾
惠州市海事公共服务水平与航运业快速发展需求之间的矛盾。具体表现为：审批效率不高、公共设施不足、信息不对称、监管力量薄弱、公众参与度低。
（二）对策建议
1.优化审批流程：推广“一网通办”，简化审批手续，引入“容缺受理”机制，提高办事效率。
2.完善公共设施：增加锚地、停泊区供给，合理规划布局，缓解资源紧张问题。
3.加强信息共享：建立政策信息发布平台，定期推送最新标准和技术要求，提升透明度。
4.强化基层监管：增派执法力量，引入智能巡航设备，填补监管盲区。
5.推动公众参与：开展形式多样的海事宣传教育，完善社会监督机制，形成共建共治合力。
解析：
本题需先提炼主要矛盾，再提出针对性措施。材料中矛盾的核心是“需求与供给不匹配”，答案需围绕此展开，措施需兼顾可操作性。
三、提出对策题（共1题，25分
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