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2025国考石家庄市参公管理岗位申论模拟题及答案
第一题（归纳概括题，共2题，每题10分，共20分）
背景材料：
近年来，石家庄市在推进京津冀协同发展战略中，着力优化营商环境，推动县域经济高质量发展。某单位围绕“提升县域营商环境，激发市场主体活力”主题开展调研，收集到以下材料：
材料一
石家庄市某县通过“一窗受理、集成服务”改革，将企业开办时间压缩至1个工作日内。但部分企业反映，后续审批环节仍存在“隐形壁垒”，如环保、消防等验收标准不透明，导致项目延期。县政务局尝试引入第三方评估机构，但覆盖面有限，企业满意度提升缓慢。
材料二
某园区推行“企业管家”制度，由专人对接企业需求，但服务精准度不足。部分企业提出，希望政策支持向科技型中小企业倾斜，而现有普惠性贷款额度较低，难以满足初创企业融资需求。市金融办建议建立“科技贷”风险补偿基金，但配套措施尚未落地。
材料三
石家庄市出台《优化营商环境三年行动方案》，明确将“企业开办时间”作为考核指标。但调研发现，部分基层干部对政策理解不到位，存在“一刀切”现象。如某区将所有餐饮企业纳入统一油烟净化标准，导致小微企业运营成本大幅增加。
材料四
邻市A县通过“互联网+政务服务”平台，实现企业信用报告“秒批”。石家庄市虽已上线类似平台，但数据共享不充分，跨部门核验仍需线下提交材料。市大数据局正推动“一网通办”深化，但技术瓶颈制约服务效率提升。
问题：
1.概括石家庄市县域营商环境建设中存在的主要问题。（10分）
2.归纳提升县域营商环境可采取的对策建议。（10分）
第二题（综合分析题，共1题，20分）
背景材料：
石家庄市某区以“制造业数字化转型”为抓手，推动传统产业升级。但部分企业对智能化改造存在顾虑，主要表现为：
-认为设备投入成本高，短期内难以收回成本；
-缺乏数字化人才，现有员工操作新设备能力不足；
-担心数据安全风险，对生产数据上云犹豫不决。
区政府为此开展专题研讨，收集到以下观点：
-专家A：“数字化转型是趋势，但需分阶段实施，避免盲目追新。”
-企业家B：“政府应提供补贴，降低企业转型门槛。”
-技术人员C：“可推广‘设备即服务’模式，缓解资金压力。”
问题：
结合材料，分析制约石家庄市制造业数字化转型的深层原因，并提出破解思路。（20分）
第三题（提出对策题，共1题，25分）
背景材料：
石家庄市某县在乡村振兴中，依托特色农业发展乡村旅游，但存在以下问题：
-农文旅项目同质化严重，缺乏差异化竞争优势；
-农村电商物流体系不完善，农产品滞销现象时有发生；
-部分村民参与度低，仅依靠“输血式”政策，未形成内生动力。
县文旅局计划制定《农文旅融合高质量发展方案》，需提出具体措施。
问题：
请围绕“激发内生动力、提升产业链质效”两个维度，提出完善农文旅融合发展的具体对策。（25分）
第四题（应用文写作题，共1题，25分）
背景材料：
石家庄市为落实《河北省优化营商环境条例》，开展“营商环境‘开门纳谏’”活动，收集到企业反映的痛点难点。市纪委监察委需草拟一份《关于优化营商环境专项整治工作方案》，明确整改方向与监督措施。
问题：
请以市纪委监察委名义，撰写该方案。（25分）
第五题（文章论述题，共1题，30分）
背景材料：
习近平总书记指出：“营商环境没有最好，只有更好。”石家庄市某县通过“政策找人”精准服务，推动小微企业蓬勃发展。但部分干部认为，过度干预企业运营会“越位”，而企业则抱怨政策“碎片化”。
问题：
结合材料，围绕“政府服务与企业自主的平衡”主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（30分）
答案及解析
第一题（归纳概括题）
1.石家庄市县域营商环境建设中存在的主要问题（10分）
答案要点：
-审批环节仍存“隐形壁垒”：部分行业验收标准不透明，第三方评估覆盖面窄，企业开办后仍遇延误（材料一）。
-政策精准度不足：普惠性贷款额度低，科技型中小企业融资难；基层政策执行“一刀切”，企业负担增加（材料二、三）。
-跨部门协同效率低：数据共享不充分，政务平台核验仍需线下提交材料；技术瓶颈制约“一网通办”深化（材料四）。
-服务精准化欠缺：“企业管家”制度服务同质化；干部政策理解不到位，企业需求响应慢（材料一、三）。
解析：
-第（1）点聚焦审批梗阻，对应材料一企业反馈；
-第（2）点结合政策与基层执行，涵盖材料二企业融资、材料三基层“一刀切”问题；
-第（3）点强调政务信息化短板，源于材料四跨部门核验难题；
-第（4）点综合服务与干部能力，归纳材料一企业管家、材料三基层干部问题。
2.提升县域营商环境可采取的对策建议（10分）
答案要点：
-优化审批机制：明确验收标准，推广第三方评估；建立跨部
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