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水电施工安全文明方案

一、总则

（一）编制目的

水电工程施工具有环境复杂、工序交叉多、高风险作业集中等特点，涉及高处作业、临边洞口作业、起重吊装、临时用电等多个危险源，易发生坍塌、坠落、触电等安全事故。同时，施工过程中的扬尘、噪音、废水排放等问题也对周边环境及居民生活造成影响。为有效预防和减少施工安全事故，规范施工现场安全文明管理行为，保障从业人员生命财产安全，提升工程质量管理水平，实现安全、文明、绿色施工目标，特制定本方案。

（二）编制依据

本方案编制严格遵循国家及行业相关法律法规、标准规范，主要包括：1.《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）；2.《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；3.《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721-2015）；4.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）；5.《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）；6.《水利水电工程施工作业人员安全操作规程》（SL401-2007）；7.《建设工程施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2013）；8.地方政府关于安全生产、文明施工的相关规定；9.项目施工合同、施工组织设计及相关技术文件。

（三）适用范围

本方案适用于[项目名称]水电工程施工全过程的安全文明管理，包括但不限于：1.工程范围：主体工程（如大坝、厂房、引水隧洞等）、临时工程（如施工道路、临时用电、临时用房等）及附属工程的安全文明施工；2.参与单位：施工单位、监理单位、建设单位、设计单位及分包单位在施工现场的安全文明管理活动；3.人员范围：所有进入施工现场的管理人员、作业人员、参观人员及其他相关人员。

（四）基本原则

1.安全第一、预防为主、综合治理：坚持把安全生产放在首位，通过风险预控、隐患排查治理等措施，从源头上防范安全事故发生。2.全员参与、责任到人：明确各岗位安全文明管理职责，建立“横向到边、纵向到底”的责任体系，确保人人有责、各负其责。3.标准化管理、规范施工：严格执行国家及行业现行标准规范，推广安全文明施工标准化建设，提升施工管理的规范化水平。4.绿色施工、环境保护：采取有效措施控制施工扬尘、噪音、废水、固体废弃物等污染，减少对周边生态环境的影响，实现绿色建造。5.持续改进、动态管理：定期对安全文明施工情况进行检查评估，及时发现问题并整改，不断完善管理措施，形成闭环管理。

二、组织机构与职责

（一）安全文明施工领导小组

1.1领导小组组成

水电工程安全文明施工管理实行“统一领导、分级负责”机制，成立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师、安全总监为副组长，工程管理部、安全管理部、技术质量部、物资设备部、财务部、综合办公室等部门负责人及各施工队队长为成员的安全文明施工领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部，由安全管理部经理兼任办公室主任，负责日常协调与监督工作。根据工程规模与施工特点，邀请建设单位代表、监理单位代表及行业安全专家担任顾问，为领导小组决策提供专业技术支持。

1.2领导小组主要职责

领导小组作为项目安全文明施工的最高决策机构，承担统筹规划、制度制定、资源协调与监督检查等核心职能。其具体职责包括：审定项目安全文明施工总体目标与管理方案；审批重大安全技术措施与专项施工方案；每月召开专题会议，分析研判施工安全形势，协调解决跨部门、跨工序的安全管理问题；组织或参与重特大事故的调查与处理；保障安全文明施工所需的人力、物力、财力投入，确保安全防护设施、环保设备等资源配置到位；定期向建设单位与监理单位汇报安全文明施工进展情况，接受外部监督与指导。

（二）各部门及岗位职责

2.1安全管理部职责

安全管理部是安全文明施工管理的归口部门，负责制度执行、日常监督与教育培训等工作。具体职责包括：制定并完善安全文明施工管理制度、操作规程及应急预案；组织开展全员安全教育培训与安全技术交底，确保作业人员掌握岗位安全技能；每日对施工现场进行巡查，重点检查高处作业、临时用电、起重吊装、明火作业等危险源，发现隐患及时签发整改通知书并跟踪落实；监督劳动防护用品的正确发放与使用，查处违章指挥、违章作业行为；建立安全管理台账，记录安全检查、教育培训、事故处理等情况，实现全过程可追溯；负责安全文明施工标准化建设，指导现场安全标识、防护设施的设置与维护；配合事故调查，收集相关证据并提出整改建议。

2.2工程管理部职责

工程管理部负责将安全文明施工要求融入施工组织与过程管控。具体职责包括：编制施工组织设计时，明确安全文明施工技术措施，确保施工方案符合安全规范；合理安排施工工序，避免交叉作业中的安全冲突，如土建与安装施工的立体交叉作业需设置隔离防护；督促施工队落实安全技术措施，如基坑支护、模板工程、脚手架搭设等