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2025国考南通市安全生产岗位申论预测卷及答案
注意事项：
1.本试卷共5题，总分150分，考试时间为180分钟。
2.请在答题卡上作答，在试卷上作答无效。
第一题（33分）
题型：归纳概括（3题，每题11分）
背景材料：
2024年，南通市安全生产监管部门针对沿江化工园区、船舶制造业等重点行业开展专项整治行动，取得一定成效，但部分企业仍存在安全意识薄弱、隐患排查不彻底等问题。近期，市应急管理局发布《关于进一步加强小微企业安全生产管理的指导意见》，要求企业落实主体责任，完善应急预案。某媒体对南通市部分企业安全生产情况展开调研，形成以下材料：
材料一
某化工厂因员工操作不规范导致小型爆炸，虽未造成人员伤亡，但引发周边居民恐慌。调查发现，该厂安全培训流于形式，应急演练参与率不足30%，部分设备超期服役未及时维护。
材料二
南通港某船舶修造企业近年事故率下降，主要得益于“安全生产标准化”建设。企业建立“日巡+周检+月查”制度，并引入第三方机构进行安全评估，但部分老旧厂房的消防设施仍不达标。
材料三
市应急管理局在调研中发现，部分小微企业主对安全生产法规理解不深，仅依赖外部机构进行安全检查，未形成常态化自查自纠机制。市总工会建议通过“安全生产明白卡”等形式普及法律知识。
材料四
南通市修订《安全生产举报奖励办法》，鼓励员工举报隐患。2024年，通过举报途径发现并整改的重大隐患占比达15%，但仍有部分员工因担心被报复而“踩雷”不敢举报。
问题：
1.概括南通市企业安全生产存在的主要问题。（11分）
2.概括南通市提升小微企业安全生产管理的建议。（11分）
3.概括南通市安全生产监管工作面临的挑战。（11分）
第二题（25分）
题型：提出对策（1题，25分）
背景材料：
近年来，南通市沿海地区风力发电项目加速布局，但风机运维、海上救援等环节存在安全风险。2024年7月，某风电场因台风导致多台机组受损，虽未造成人员伤亡，但暴露出应急预案不足、救援力量薄弱等问题。市能源局计划制定《南通市海上风电安全生产管理办法》，需广泛听取各方意见。
问题：
请结合材料，为南通市海上风电安全生产管理提出具体建议，要求措施可行、有针对性。（25分）
第三题（25分）
题型：应用文写作（1题，25分）
背景材料：
南通市计划在沿江地区推广“智慧安监”系统，通过视频监控、数据预警等技术手段提升监管效率。市应急管理局拟向企业发布《关于推广应用“智慧安监”系统的通知》，需明确系统功能、使用要求及保障措施。
问题：
请代市应急管理局草拟《关于推广应用“智慧安监”系统的通知》，要求格式规范、内容具体。（25分）
第四题（35分）
题型：文章论述（1题，35分）
背景材料：
习近平总书记强调：“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。”南通市近年来连续开展“安全生产月”活动，但仍需进一步加强安全文化建设。某学者指出：“安全生产不仅是技术问题，更是文化问题。”
问题：
结合材料，自选角度，自拟题目，围绕“安全文化”这一主题，写一篇文章。（35分）
要求：
1.观点明确，逻辑严谨；
2.结合南通市实际，有理有据；
3.字数1000字左右。
第五题（36分）
题型：情景模拟（1题，36分）
背景材料：
2024年12月，南通市某工业园区发生化工厂泄漏事故，部分员工出现呼吸道不适。市应急管理局启动II级应急响应，需协调企业、消防、医疗等部门联合处置。作为现场负责人，需制定应急处置方案。
问题：
请以市应急管理局现场负责人的身份，撰写《化工厂泄漏事故应急处置方案》，要求涵盖现场管控、人员疏散、医疗救治等内容。（36分）
答案及解析
第一题（33分）
1.南通市企业安全生产存在的主要问题（11分）
答案要点：
-员工安全意识薄弱，操作不规范（如化工厂爆炸案例）；
-企业主体责任落实不到位，隐患排查流于形式（如小型爆炸企业未及时维护设备）；
-小微企业对安全生产法规理解不深，依赖外部检查（如部分企业主仅信任第三方）；
-应急管理能力不足，演练参与率低（如化工厂应急演练参与率不足30%）；
-智慧化监管手段应用不足，老旧设施未及时改造（如船舶修造企业消防设施不达标）。
解析：
本题考查归纳概括能力，需从材料中提炼共性问题。材料一反映员工操作问题，材料二提及企业自查不足，材料三指出小微企业法律意识欠缺，材料四强调监管手段落后。合并同类项，避免重复表述。
2.提升小微企业安全生产管理的建议（11分）
答案要点：
-开展针对性培训，普及安全生产法规（如工会建议的“安全生产明白卡”）；
-建立“企业自查+第三方评估”双轨制，确保隐患排查质量；
-强化政府监管，对整改不力企业实施处罚；
-推广“智慧安监”系统，提升小
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