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疫情期间人员密集场所管理办法

一、总则

为有效应对疫情，切实保障人民群众生命安全和身体健康，规范疫情期间各类人员密集场所的运营与管理，最大限度降低病毒传播风险，特制定本办法。本办法适用于疫情防控期间，各类向社会公众开放或组织群体性活动的室内外人员密集场所，包括但不限于商业综合体、农贸市场、餐饮服务单位、文化娱乐场所、体育场馆、交通枢纽、医疗机构、学校及培训机构等。各场所运营主体是疫情防控的第一责任人，应严格履行主体责任，落实各项防控措施。

二、场所准备与人员培训

（一）完善防控方案与应急预案

各场所运营主体应结合自身实际，制定科学、具体、可操作的疫情防控工作方案和应急处置预案。明确各岗位职责、关键环节的操作规程，并组织演练，确保相关人员熟练掌握应急处置流程。预案应包括但不限于异常情况报告、人员隔离、场所消杀、配合流调等内容。

（二）配备充足防疫物资

根据场所规模、客流量及员工数量，储备足量、合格的个人防护用品（如口罩、手套、洗手液等）、消毒用品（如含氯消毒剂、酒精等）、体温检测设备（如额温枪、体温计等）以及必要的隔离观察用品。防疫物资应有专人管理，确保安全存放和规范使用。

（三）加强员工健康管理与培训

建立员工健康监测制度，每日上岗前对员工进行体温检测和健康状况询问，记录备查。员工出现发热、咳嗽等呼吸道症状时，应立即停止工作，及时就医，并根据医嘱决定是否返岗。定期组织员工进行疫情防控知识、防护技能及应急预案培训，确保员工具备必要的防控意识和能力。

三、人员准入与流量控制

（一）严格入口管理

在场所主要入口处设置醒目提示，要求进入人员佩戴口罩、配合测温、出示健康码及行程码（或其他当地要求的有效证明）。对于不使用或不会操作智能手机的老年人等群体，可采取凭有效身份证件登记、亲友代办或工作人员协助查询等替代措施。设置专人负责入口查验工作，对体温异常（超出当地规定标准）或健康码、行程码异常者，应拒绝其进入，并引导至临时隔离观察点，按照相关规定处置并报告。

（二）科学控制人流密度

根据场所面积、通风条件等因素，科学测算并严格执行最大承载量，采取预约、错峰、限流等措施，避免人员聚集。在入口处、购票处、收银台等易发生排队的区域，设置“一米线”，安排专人引导，维持秩序，确保人员间距。鼓励采用线上预约、线上购票、扫码支付等非接触式服务，减少人员接触和聚集时间。

四、场所内活动管理

（一）强化个人防护宣传与引导

在场所内显著位置张贴戴口罩、勤洗手、保持社交距离等防疫宣传海报或标语。通过广播、电子屏等方式，循环播放防疫知识和注意事项，提醒进入人员自觉遵守防控要求。工作人员应佩戴口罩上岗，并对进入人员未规范佩戴口罩的行为进行友善提醒和劝导。

（二）加强通风与清洁消毒

每日营业前对场所进行彻底清洁和通风换气。营业期间，确保通风系统正常运行，优先采用自然通风，如使用集中空调通风系统，应保证其符合疫情防控相关卫生要求。对经常接触的公共设施和高频接触表面（如门把手、电梯按钮、扶手、公共卫生间等），应增加清洁消毒频次，并做好记录。提供充足的洗手设施和洗手液、擦手纸等用品，在无法洗手的区域配备免洗手消毒剂。

（三）规范公共区域管理

保持场所内环境整洁，及时清理垃圾。合理设置公共休息区，避免人员长时间聚集。对于提供餐饮服务的场所，应严格执行餐饮服务食品安全操作规范，鼓励采取分餐制、提供公筷公勺，引导顾客隔位就坐或保持适当距离，控制每桌用餐人数和用餐时间。

（四）加强重点区域管理

对电梯、卫生间等封闭或人员易聚集的重点区域，应加强管理。电梯应限制乘坐人数，鼓励错峰乘梯，轿厢内张贴消毒标识和提示。卫生间应保持通风良好，增加清洁消毒频次，确保卫生纸、洗手液等用品充足。

五、应急处置

（一）建立快速响应机制

场所内应设立临时隔离观察点，配备必要的防护用品和消毒物资。一旦发现有发热、干咳等疑似症状人员，应立即将其引导至临时隔离观察点，并按照应急预案要求，及时报告当地疾控部门或相关主管部门，配合做好后续处置工作。

（二）配合疫情防控调查

如场所内发生确诊病例、疑似病例或无症状感染者，运营主体应立即启动应急预案，配合相关部门开展流行病学调查、密切接触者追踪和管理、疫点消毒等工作，并按要求及时关停场所或相关区域，待卫生学评价合格后方可重新开放。

六、监督与改进

（一）落实主体责任

场所运营主体应定期对本单位疫情防控措施落实情况进行自查自纠，发现问题及时整改。建立健全疫情防控工作台账，记录员工健康监测、物资储备、清洁消毒、人员管控等情况，以备查验。

（二）接受社会监督

公开场所疫情防控负责人及联系方式，接受顾客和社会各界的监督。对反映的问题，应及时调查处理并反馈。

（三）动态调整防控措施

密切关注当地疫情防控部门发布的最新信息和政策要求，结合场所实际情况，及时动态调整和优化防控措施，