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单元1：企业碳管理业务范围

【学习目标】

知识目标：

1.理解企业碳管理涵盖的碳排放量化、减排措施规划等核心环节；

2.掌握控排企业履约管理与非控排企业自愿减排的核心差异；

3.熟悉国际GHGProtocol与国内核算指南的边界设定区别。

能力目标：

1.能够基于企业特性制定差异化的碳中和实施路径；

2.具备分析行业特性对碳目标影响的关键决策能力；

3.能运用国际国内双标准完成碳排放数据交叉校验。

素养目标：

1.培养结合政策与市场动态调整碳管理策略的敏感度；

2.强化对供应链碳中和协同治理的责任意识；

3.树立以科学数据驱动长期减碳规划的可持续发展观。

企业碳管理是指企业在应对气候变化、实现碳中和目标的过程中，基于政

策、市场、品牌及成本等财务或非财务因素的驱动，所开展的一系列系统性管

理活动。其内容涵盖碳排放的量化分析、经济与技术可行的减排潜力识别、碳

中和目标的设定、减排措施的规划与实施，以及企业碳管理体系的构建等关键

环节。企业碳管理要求对生产与运营过程中产生的温室气体排放进行监测、计

量、报告及减排方案的设计，并最终形成一套全面、系统的碳排放管理框架。

企业碳管理按照管理的目的可以分为两种：一种是作为控排企业，为了实

现其参与碳市场过程中的履约成本最小化、碳资产收益最大化而进行的管理：

另一种是作为非控排企业，为履行企业社会责任或完成利益关方要求而制定碳

减排或碳中和目标，并制定一套支撑其完成碳目标的管理制度。二者在实际操

作过程中，管理的形式差别较大。

【延展阅读】

控排企业与非控排企业在碳管理中的主要区别体现在政策强制性、市场参与

度等方面。

政策强制性：

控排企业（重点排放单位）需强制执行碳管理，包括年度碳排放报告、第三

方核查及配额履约。若未按时履约，可能面临罚款。这类企业的碳管理重点在

于合规和成本效益，即通过有效的碳资产管理来实现企业合规履责，并最大化获

得碳资产收益；

非控排企业（非重点排放单位）无强制要求，但部分企业（如腾讯、阿里等）

因国际竞争压力或社会责任选择自愿开展碳管理。碳管理的目的是为了更好地履

行社会责任、布局未来政策发展或为响应客户需求、提升品牌形象而做出的资源

减排管理行为。

市场参与度：

控排企业可参与全国或地方碳市场交易，通过配额盈余获利或购买配额。例

如，若年度排放量小于配额，可出售盈余配额获利；若不足则需购买。

非控排企业通常不参与碳市场交易，但需关注国际竞争动态，通过碳管理提

升品牌形象或应对供应链压力。

行业范围：

控排企业主要集中在石化、化工、建材、钢铁等重点耗能行业，非控排企业

涵盖除重点行业外的其他行业，如服务业、轻工业等。

表6.1控排企业与非控排企业在碳管理业务方面的区别

业务领域控排企业非控排企业

组织层面碳核必须严格按照指定的核算无特定要求，可按照国际核算指

算指南进行核算和报告南进行核算和报告

产品层面碳核国内尚无官方指南，可按照国际

无要求

算核算指南进行核算和报告

碳目标、指标无要求，以政府发放配额

基本要求

及实施方案的形式控制企业碳排放

根据监测计划建立简单的无成熟指南，需要制定一套囊括

碳管理体系

碳核算管理体系碳管理所有业务的操作体系

碳资产管理基本要求无固定要求，若企业有开发碳资

产的潜力，则可以纳入管理

碳资产开