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呼伦贝尔市新巴尔虎左旗“7·19”较大生产经营性道路交通运输事故调查报告

2022年7月19日21时48分许，在呼伦贝尔市新巴尔虎左旗辖区G331国道5200公里+700米路段，发生一起较大道路交通运输事故，致3人死亡，两车不同程度损坏。

事故发生后，呼伦贝尔市委和政府高度重视，市委副书记、市长及永乾，市政府副市长、公安局局长辛曙光第一时间作出批示，要求相关部门查明事故原因、依法处理，对交通运输事故高发的原因进行统计分析、深入研究，提出防范措施并全面部署落实。7月20日，呼伦贝尔市安委会办公室、呼伦贝尔市公安局等有关部门负责同志先后赶到事故现场，督促指导事故调查和善后处理工作。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，2022年7月21日，呼伦贝尔市人民政府成立了由市政府副市长、公安局局长为组长，市应急管理局、公安局、交通运输局、农牧局、总工会，呼伦贝尔银保监分局等有关部门负责同志和新巴尔虎左旗人民政府有关负责同志参加的“7·19”较大道路交通事故调查组（以下简称“事故调查组”），并邀请市纪委监委、市人民检察院派员参加事故调查工作。

事故调查组坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、检测鉴定和分析讨论，查明了事故发生经过、原因、人员伤亡等情况，认定了事故性质和责任，提出了处理建议，针对事故暴露出的问题，提出了防范整改措施建议。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）涉事车辆情况

1.涉事重型半挂货车（以下简称货车），由重型半挂牵引车和重型仓栅式半挂车组成，事故发生时车辆装载防腐油炸杆310根，质量29.23吨，未超载。其中，重型半挂牵引车车牌号为辽M****0，厂牌型号为解放牌CA4258P25K2T1E5A，整备质量8.8吨，该车于2021年2月9日在辽宁省铁岭市公安局交通警察支队初次办理注册登记，2021年2月22日和24日由辽宁省铁岭市昌图县运输管理处分别为其核发道路运输证和经营许可证，经营范围为道路普通货物运输，车辆注册登记所有人为张**。重型仓栅式半挂车车牌号为辽M***6挂，厂牌型号为集润通牌HJY9400CCYE，整备质量6.3吨，核定载质量33.7吨，该车于2020年7月28日在辽宁省铁岭市公安局交通警察支队初次办理注册登记，2020年9月16日辽宁省铁岭市铁岭县运输管理所为其核发经营许可证，同日辽宁省铁岭市铁岭县运输管理所驻物流城审批办公室为其核发道路运输证，经营范围为道路普通货物运输，车辆注册登记所有人为铁岭市德瑞顺运输有限公司。

经调查，该货车的车辆行驶证、道路运输证、经营许可证、交强险齐全且均在有效期内。截至事发前，该车有一条违法未处理，违法时间2022年5月29日，违法地点在首都地区环线高速276公里100米，违法行为是驾驶机动车在高速公路上不按规定道路行驶。

2.涉事四轮拖拉机组，由四轮拖拉机和自制拖车组成，所有人为毕***。其中，四轮拖拉机未注册登记、未取得牌照，厂牌型号为山东时风牌SF130，出厂日期为2015年8月，由毕***本人于2020年7月从新左旗江南家电摩托车商场购买；后拖挂为自制拖车，尾部未设置反光标识，事故发生时自制拖车内乘载两人。

（二）事故车辆司乘人员情况

1.张**，男，汉族，1971年6月出生，辽宁省铁岭市昌图县人，2006年12月14日在辽宁省铁岭市公安局交通警察支队初次领取机动车驾驶证，准驾车型为A2E，有效期限至2028年12月。2009年1月16日在长春市交通运输管理局取得道路运输从业人员从业资格证，道路运输从业人员从业资格证编号22******54，从业资格证号211224********1619，从业资格类别为经营性道路货物运输驾驶员，有效期至2027年1月16日，事故发生时驾驶辽M****0号重型半挂牵引车（牵引辽M***6挂）。

2.毕***，男，蒙古族，1974年2月出生，内蒙古自治区呼伦贝尔市新巴尔虎左旗人，未取得拖拉机驾驶证和其他机动车驾驶证，事故发生时驾驶无号牌四轮拖拉机组，在事故中死亡。

3.敖****，女，蒙古族，1974年8月出生，内蒙古自治区呼伦贝尔市新巴尔虎左旗人，事故发生时乘坐于无号牌四轮拖拉机组自制拖车内，在事故中死亡。

4.巴***，男，蒙古族，1970年8月出生，内蒙古自治区呼伦贝尔市新巴尔虎左旗人，事故发生时乘坐于无号牌四轮拖拉机组自制拖车内，在事故中死亡。

经调查鉴定，涉事双方驾驶人均已排除疲劳驾驶、酒后驾驶、吸食毒品后驾驶车辆的嫌疑。

（三）事故道路、交通环境及天气情况

1.道路总体情况。事发路段位于原省道S203线阿木古郎至杜拉尔桥一级公路，起于新左旗阿木古郎镇南S203线K248+200米处，终点位于呼伦贝尔市与兴安盟交接的杜拉尔桥北，2009年6月开工建设