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10封面专题COVERTOPIC
开展“人工智能+”行动
培育未来产业
◎魏际刚李苍舒
提要:培育未来产业对于中国国家安全具有重要战略意义，它不仅适应了
全球经济和技术变革的趋势，也是应对国内经济社会发展相关挑战的有效之
策。为赢得未来竞争，可大力实施“人工智能+技术创新”“人工智能+产
业链协同”“人工智能+数据驱动”“人工智能+产业升级”“人工智能+人
才培养”等行动，培育未来产业。
关键词：人工智能+；未来产业；战略
一、培育未来产业的现实背景与战略意义
新近召开的中央经济工作会议强调，要加强基础研究和关键核心技术攻关，
超前布局重大科技项目，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。开展“人
工智能+”行动，培育未来产业。
未来产业，是指由前沿科技创新驱动，正处于发展初期或成长阶段、对未来
经济社会发展产生重要影响的新兴产业，通常具有引领性、战略性和颠覆性的特
点。为加快未来产业的培育和发展，2024年1月《工业和信息化部等七部门关于
推动未来产业创新发展的实施意见》明确，要把握全球科技创新和产业发展趋势，
重点推进未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康等产
业发展，利用人工智能（AI）先进计算等技术，精准识别和培育高潜能未来产业。
培育未来产业有着深刻的国际背景。随着新一轮科技革命的到来，包括AI、
大数据、生物技术、新材料、新能源等领域的突破性进展正在深刻改变全球经济
和社会结构，不断催生新的产业形态。当前及今后很长一段时期，国际竞争重要
|2025年第2期
COVERTOPIC封面专题11
方面体现在未来产业的布
局和发展上。例如，美国、
欧盟、日本等国家和地区
都制定了有关未来产业发
展的国家战略，东盟、金
砖国家等在积极推动成员
间的科技创新合作，以应
对全球性问题的挑战。因
为，未来产业的发展恰好
有助于解决气候变化、资
源短缺、大流行病等全球
性问题，如清洁能源技术
可以减少碳排放，生物技
术和医疗健康领域技术可
“人工智能+”是培育未来产业的有效路径。图/中新社
以帮助人类应对疾病和公
共卫生事件威胁。特别是，为了支持未来产未来空间能够开拓新的市场领域，满足广大
业的发展，许多国家和地区都在努力构建有群众不断增长的多样化需求，并创造更多高
利于创新的良好生态系统，包括提供资金支技能工作岗位，一定程度上缓解就业压力。
持、建立孵化器和加速器、完善知识产权保此外，在一些关键领域，如信息技术、高端
护体系等。中国政府也深刻认识到培育发展制造等领域，拥有自主知识产权的核心技术
未来产业的重要性，采取了一系列措施来加和产品对于保障国家安全、提升国家战略安
大研发投入，优化营商环境，以图抓住历史全水平也至关重要。特别是在全球范围内，
机遇、打造具有较强国际竞争力的未来产业各国都在积极布局未来产业，以保持或增强
集群。其在全球产业链中的地位之时，中国需要通
培育未来产业也有着深刻的国内背景。过发展未来产业来增强自身的国际竞争力，
随着中国经济从高速增长转向高质量发展，确保在新一轮科技革命中不落后。因此，培
传统产业面临着产能过剩、环境压力加大的育发展未来产业不仅是为了适应全球经济变
问题，社会保障面临严重人口老龄化等问题。革的趋势
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