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2025国考拉萨市市场监管岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题10分）

1.题目（10分）：

拉萨市近年来在市场监管领域积极推动“放管服”改革，但同时也面临一些突出问题。请根据给定材料，概括拉萨市市场监管工作中存在的难点和挑战，并分析其对当地经济社会发展的影响。

答案：

拉萨市市场监管工作存在的难点和挑战及其影响：

（1）难点与挑战：

-监管资源不足，基层力量薄弱。拉萨市地处边疆，市场监管人员数量不足，且专业能力有待提升，难以覆盖所有市场主体。部分偏远地区监管存在盲区，导致违法行为难以被及时发现和处理。

-市场主体规模小、抗风险能力弱。拉萨市个体工商户和小微企业占比高，但多数企业缺乏规范的财务管理和法律意识，容易因政策调整或市场波动陷入经营困境。

-信息化建设滞后，监管效率不高。现有市场监管系统与地方实际结合不够紧密，数据共享和业务协同不足，影响监管的精准性和时效性。

-消费者权益保护机制不完善。拉萨市消费市场以传统服务业和旅游业为主，但相关投诉处理流程繁琐，维权渠道不畅通，导致部分消费者权益受损后难以得到有效解决。

（2）影响：

-阻碍市场活力释放。监管不力导致部分不法经营者扰乱市场秩序，影响正规企业的经营信心，制约拉萨市市场经济的健康发展。

-损害消费者信心。消费者权益保护不足会降低消费意愿，影响拉萨市旅游业和服务业的发展潜力。

-增加行政成本。问题积累到后期集中整治，会耗费更多监管资源，降低行政效率。

2.题目（10分）：

拉萨市市场监管局在推进“双随机、一公开”监管过程中，收集到部分企业对监管方式的反馈意见。请根据给定材料，归纳企业反映的主要问题，并提出改进建议。

答案：

企业对“双随机、一公开”监管的反馈问题及改进建议：

（1）主要问题：

-监管标准不统一。不同领域、不同规模的企业对监管频次和方式的需求差异大，但现有政策缺乏针对性，导致部分企业被过度监管，部分企业监管不足。

-信息公示不及时。部分企业反映随机抽查结果公示滞后，影响其配合监管的积极性。

-配合成本高。部分企业因抽查要求临时停产或调整经营计划，增加了合规成本。

-申诉渠道不畅通。企业对抽查结果有异议时，缺乏便捷高效的申诉机制。

（2）改进建议：

-细化监管方案。根据行业特点和经营风险，制定差异化的抽查标准，减少对低风险企业的干扰。

-优化信息公示。建立动态公示平台，实时更新抽查结果，并加强政策解读，提高企业知晓率。

-降低配合成本。提前发布抽查计划，引导企业做好生产经营安排，避免临时停产带来的损失。

-完善申诉机制。设立专门申诉窗口，简化流程，确保企业对抽查结果有异议时能够得到及时处理。

3.题目（10分）：

拉萨市近年来推动绿色市场建设，但部分商超、农贸市场在环保方面仍存在不足。请根据给定材料，归纳拉萨市市场监管领域绿色发展中面临的主要问题，并提出对策。

答案：

拉萨市市场监管领域绿色发展问题及对策：

（1）主要问题：

-企业环保意识薄弱。部分经营者对垃圾分类、节能降耗等环保要求执行不力，存在违规使用一次性塑料制品、浪费水电等现象。

-监管标准不明确。现有环保法规对市场主体的具体要求不够细化，导致企业无所适从。

-环保投入不足。部分商超、农贸市场为降低成本，不愿投入资金改造环保设施。

-宣传教育不到位。消费者对绿色消费的认知不足，市场绿色产品推广困难。

（2）对策：

-加强法规宣传。通过案例曝光、政策培训等方式，提升企业环保意识，明确合规要求。

-制定行业标准。针对拉萨市气候特点，制定商超、农贸市场环保改造的具体标准，并分阶段推进。

-加大财政支持。对实施绿色改造的企业给予补贴，鼓励环保设备升级和资源循环利用。

-引导绿色消费。加强绿色产品推广，通过“绿色标签”认证等方式，提升消费者对环保产品的认可度。

二、综合分析类（共2题，每题15分）

1.题目（15分）：

拉萨市市场监管局在处理消费者投诉时，发现部分投诉涉及跨境网购纠纷。请根据给定材料，分析跨境网购投诉处理面临的难点，并提出解决方案。

答案：

拉萨市跨境网购投诉处理难点及解决方案：

（1）难点分析：

-法律适用复杂。跨境网购涉及不同国家或地区的法律，消费者权益保护标准差异大，拉萨市市场监管部门难以直接管辖境外经营者。

-证据收集困难。消费者难以保留完整交易记录，跨境物流信息不透明，导致维权缺乏有力证据。

-维权成本高。消费者起诉境外企业需通过国际法律途径，程序繁琐且费用高昂。

-监管协作不足。拉萨市市场监管局与境外监管机构缺乏常态化沟通机制，影响问题解决效率。

（2）解决方案：

-建立海外维权协作机制。与中国驻外使