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2025国考西宁市行政管理岗位申论预测卷及答案
注意事项
1.本试卷共5题，总分150分，考试时间150分钟。
2.答案需写在答题卡上，写在试卷上无效。
第一题（33分）
题型：归纳概括题（1题，33分）
题目要求
阅读以下材料，根据要求回答问题。
材料
西宁市作为青海省省会，近年来在推动乡村振兴、优化营商环境、提升城市治理水平等方面取得显著成效。然而，随着城市化进程加快，西宁市也面临一系列挑战。
（1）材料中反映的主要问题有哪些？请分条概括。（15分）
（2）请结合西宁市实际情况，提出3条针对性建议。（18分）
材料内容
1.乡村振兴方面
西宁市周边农牧区在产业升级中存在同质化竞争问题，部分村庄盲目跟风发展特色农业，缺乏科学规划。同时，农村基础设施薄弱，道路、水电等设施仍需完善。此外，青南地区部分牧民因草场退化、牲畜养殖效率低下，收入增长缓慢，外出务工意愿增强，但技能培训不足。
2.营商环境方面
西宁市虽推出“最多跑一次”改革，但企业反映审批流程仍存在“隐性门槛”，部分部门办事效率不高。此外，本地金融支持中小微企业力度不足，融资难问题突出。部分企业对政策解读不到位，导致项目申报积极性不高。
3.城市治理方面
西宁市在垃圾分类、交通拥堵治理等方面仍需加强。城中村、老旧小区改造进度缓慢，居民投诉集中。夏季高温、冬季降雪等极端天气下，应急响应机制不够完善。此外，本地人才流失问题严重，高学历人才外流现象明显，影响城市创新能力。
第二题（25分）
题型：综合分析题（1题，25分）
题目要求
阅读以下材料，根据要求回答问题。
材料
西宁市近年来大力推动“绿色西宁”建设，提出“生态优先、绿色发展”理念。然而，部分企业因环保意识薄弱，仍存在违规排污现象。政府虽加强监管，但处罚力度不足，导致企业整改积极性不高。
题目
“生态治理需兼顾经济发展，不能‘一刀切’。”请结合材料，谈谈你对这句话的理解。（25分）
第三题（25分）
题型：提出对策题（1题，25分）
题目要求
阅读以下材料，根据要求回答问题。
材料
西宁市在推广新能源汽车方面取得一定成效，但充电桩布局不均、居民购买意愿不强等问题制约发展。部分企业反映，政府补贴政策覆盖面窄，导致市场推广受阻。
题目
为推动西宁市新能源汽车普及，请提出3条具体可行的措施。（25分）
第四题（25分）
题型：应用文写作题（1题，25分）
题目要求
西宁市某社区反映，部分老旧小区存在安全隐患，如消防设施老化、电线私拉乱接等。请代社区居委会草拟一份致居民的安全隐患排查倡议书。（25分）
第五题（32分）
题型：文章论述题（1题，32分）
题目要求
阅读以下材料，根据要求回答问题。
材料
西宁市近年来推动文化产业发展，但本地文化资源挖掘不足，文创产品同质化严重。部分企业缺乏创新意识，导致市场竞争力不强。
题目
“文化产业发展需‘深挖资源+创新驱动’。”请结合材料，自选角度，自拟标题，写一篇文章。（32分）
答案及解析
第一题（33分）
（1）主要问题（15分）
1.乡村振兴产业同质化，缺乏科学规划。
2.农村基础设施薄弱，道路、水电等设施不完善。
3.青南牧民收入增长缓慢，草场退化、技能培训不足。
4.营商环境审批流程存在“隐性门槛”，企业办事效率不高。
5.本地金融支持中小微企业力度不足，融资难问题突出。
6.企业对政策解读不到位，项目申报积极性不高。
7.城市治理问题：垃圾分类、交通拥堵治理需加强。
8.城中村、老旧小区改造进度缓慢，居民投诉集中。
9.应急响应机制不完善，极端天气应对能力不足。
10.人才流失严重，高学历人才外流影响城市创新能力。
（2）针对性建议（18分）
1.乡村振兴方面：
-制定差异化产业发展规划，避免同质化竞争，鼓励特色农业、乡村旅游等多元化发展。
2.营商环境方面：
-简化审批流程，取消“隐性门槛”，加强部门协作，提升办事效率。
3.城市治理方面：
-加大老旧小区改造力度，完善应急响应机制，提升城市韧性。
第二题（25分）
答案
“生态治理需兼顾经济发展，不能‘一刀切’”这句话强调生态保护与经济发展应相互协调，避免片面性。一方面，生态治理的目标是保护生态环境，促进可持续发展；另一方面，经济发展是城市的重要支撑，不能因治理而牺牲民生。
结合西宁市实际，部分企业因环保意识薄弱违规排污，政府虽加强监管但处罚力度不足，导致企业整改积极性不高。这种现象说明，生态治理不能简单“一刀切”停产，而应采取分类施策：
1.对污染严重的企业，依法严惩，推动其转型升级；
2.对有整改意愿的企业，提供技术支持和政策优惠，引导其绿色生产；
3.加强环保宣传教育，提升企业社会责任意识。
综上，生态治理需平衡保护与发展
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