美国“小院高墙”策略评估：人工智能领域的中美竞争与展望.pdfVIP

第卷第期竞争情报Vol.21No.2

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年月CompetitiveIntelligenceApr.2025

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美国“小院高墙”策略评估：

人工智能领域的中美竞争与展望

王丹

中国浦东干部学院，上海201204

编者按：随着人工智能技术的快速迭代和应用场景的不断拓展，中美两国在技术研发、产业布局和政策

制定等方面的角力愈发激烈。这一竞争不仅塑造着全球人工智能发展的未来方向，也将深刻影响世界经

济、政治乃至社会结构的演变。未来，中美人工智能竞争的走向将取决于多重因素的交织与平衡，其影

响范围早已超越技术本身，成为21世纪大国博弈的重要缩影。通过理解美国“小院高墙”策略背后的逻

辑，全面评估其施政效果，可以帮助我国竞争情报工作者在动态跟踪美国技术限制动向、分析中国技术

突破点、预判风险与机遇、制定攻防兼备的竞争策略等层面建立战略坐标。

关键词：小院高墙；技术堆栈；开源模型；人工智能

0引言识产权的保护，后逐步被引入对华科技政策领域。

“小院”指的是对美国国家安全至关重要的关键技术

“历史就是这样，有时几十年毫无动静，有时几领域，“高墙”代表政府采取严密的限制措施防止对

周就像过了几十年。”列宁这句话形容当下的科技手获取这些技术。这一策略是中美科技和地缘政治竞

革命和国际局势再合适不过了。2025年伊始，中国争不断加剧的产物。

DeepSeek大模型震撼了全球人工智能界，特朗普政府

上台开始重新调整对外战略。科技竞争是中美战略竞1.1产生背景

争的核心，以人工智能为代表的新一轮科技革命和产

业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，我国发展“决定性十年”中的决定性力量“与中国竞争”

面临新的战略机遇。在这一背景下，对美国坚持阻碍是拜登政府执政期间最重要的战略目标之一[2]。拜登

中国获取先进技术的“小院高墙”策略进行全面评总统上任伊始，就提出“我们的世界正处于一个拐

估，这对我们客观评价中美人工智能技术竞争态势、[3]

点”，将2020年代这十年定义为决定中美竞争实力

研判未来发展趋势至关重要。和地缘政治优势的重要窗口期。“必须抓住这决定性

的十年，推进美国的重要利益，使美国能够战胜我们

1美国“小院高墙”策略的提出背景及内容[4]

的地缘政治竞争对手，应对共同的挑战”。在这场

至关重要的竞争中，科技实力被视为确保核心优势和

“小院高墙”的概念最早起源于美国前国防部长国家安全的决定性力量。“科学和技术的进步将决定

[1]

罗伯特·盖茨，重点关注美国对外层空间高技术知21世纪的地缘政治格局。保持我们在科学和技术上的

王丹女，中国浦东干部学院副教授，研究方向为数字经济与人工智能治理。电子邮箱：dwcelap@163.com。

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王丹.美国“小院高