中美人工智能产业竞争力比较分析与中国政策选择——基于产业链与价值链双链融合视角.pdfVIP

ＮｅｗＨｏｒｉｚｏｎｓｆｒｏｍＴｉａｎｆｕ

２０２５年第３期Ｎｏ３／２０２５

中美人工智能产业竞争力比较分析

与中国政策选择

———基于产业链与价值链双链融合视角

武昊吴永红

摘要：人工智能产业竞争已经成为中美两国科技博弈的核心领域。全面提升人工智能产业国际竞

争力，对于中国增强科技自主创新能力，提升大国科技竞争和全球价值链竞争的优势地位具有重

要意义。本文从基础支撑力、创新驱动力、规模辐射力、产业融合力四个维度对中美两国人工智

能产业竞争力进行系统性比较分析。研究发现，美国凭借硬件基础设施、核心算法技术、先期产

业基础、知识创新体系、资本市场支撑及顶尖人才储备等优势，在全球人工智能产业链和价值链

中处于实质性领先地位。中国依托庞大的国内市场、丰富的数据资源、多元应用场景以及政府政

策支持，在人工智能产业的一些重要领域比肩美国，展现出强劲的竞争力。在全球人工智能产业

格局加速演变的背景下，中国应补齐和加强产业链条的薄弱环节以构建完整的人工智能产业链，

优化产业政策和营商环境并引导相关利益主体进入，积极培养、引进并留住高层次人才，通过技

术、资源、市场共享创造更多的国际合作机会以扩大竞争优势。

关键词：人工智能产业竞争力大国竞争全球价值链

一、引言

中美两国人工智能（ＡｒｔｉｆｉｃｉａｌＩｎｔｅｌｌｉｇｅｎｃｅ，ＡＩ）产业及技术的大国竞争，已经成为推动全球价值

链（ＧｌｏｂａｌＶａｌｕｅＣｈａｉｎ，ＧＶＣ）构建、调整及未来演化的关键因素，直接影响到开放型世界经济体系

［作者简介］武昊，中国人民大学国际关系学院博士研究生，研究方向：人工智能、数字产业。

北京１００８７２

吴永红，四川大学经济学院教授，研究方向：世界经济、区域经济。

四川成都６１００６５

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［收稿日期］２０２４１１２３

［基金项目］国家社会科学基金重点项目“全球人工智能治理及中国应对战略研究”（编号：

２４ＡＧＪ００４）；教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“亚太自贸区建设与中国国

际战略研究”（编号：１５ＪＺＤ０３７）

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中美人工智能产业竞争力比较分析与中国政策选择数智中国

的构建及世界经济的未来发展。人工智能是第四次工业革命的核心技术和产业变革的重要驱动因素，

人工智能的发展、扩散及应用推动着传统经济结构转型和社会发展模式转变，引发全球范围内的社会

生产力变革和全球价值链重构。依托算法的迭代优化、算力的提升以及参数规模的指数级增长，人工

①

智能实现了从弱人工智能走向强人工智能的突破，既能与其他技术融合实现多领域知识的整合，并

＋

据此形成综合性的集成解决方案，也能赋能各领域和行业，催生“ＡＩ”场景化应用的创新性变革。

世界主要国家都积极参与其中，以期最大程度获得人工智能产业发展的红利和外溢价值，最终实现在

全球政治和经济体系中的利益及权力最大化。在大国博弈加剧、全球价值链重构的背景下，产业发展

的好坏及其竞争力的强弱程度已经成为国家竞争力的重要评价标准。虽然已有文献关注到中美两国制

造业竞争力动态变化②③④，但对中美两国人工智能产业竞争力进行系统性比较分析的文献还较为罕

见。本文基于产业链与全球价值链双链融合视角，以中美人工智能产业竞争为研究主题，通过构建人

工智能产业竞争力比较分析框架，从基础支撑力、创新驱动力、规模辐射力、产业融合力四个维度研

判中美两国人工智能的发展现状与实力，探索提升我国人工智能产业国际竞争力的突破口并提出相应

的政