含汞电池等12种添汞产品和使用含汞催化剂生产聚氨酯工艺管控要求.pdfVIP

附件1

关于发布含汞电池等12种添汞产品和使用含汞

催化剂生产聚氨酯工艺管控要求的公告

（征求意见稿）

2025年10月28日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十

八次会议审议通过《〈关于汞的水俣公约〉缔约方大会第五次会议

第5/4号决定对〈关于汞的水俣公约〉附件A和附件B的修正》（以下

简称《修正案》）。为贯彻落实《修正案》，在已全面落实《〈关

于汞的水俣公约〉生效公告》（生态环境部公告2017年第38号）、

《关于发布汞真空泵等8种类添汞产品和牙科汞合金管控要求的公

告》（生态环境部公告2024年第21号）的基础上，进一步加强对添

汞产品和用汞工艺的管理，现就有关事项公告如下：

一、自2025年12月31日之后，禁止生产和进出口下列添汞产品：

（一）含汞量低于2%的扣式锌氧化银电池以及含汞量低于2%的扣

式锌空气电池；

（二）化妆品，包括亮肤肥皂和乳霜，不包括以汞为防腐剂且无

有效安全替代防腐剂的眼部化妆品以及含有痕量汞污染物的化妆

品、肥皂和乳霜。

二、自2025年12月31日之后，禁止进出口每个电桥、开关或

继电器的最高含汞量为20毫克的极高精确度电容和损耗测量电桥及

用于监控仪器的高频射频开关和继电器（用于研究和开发目的者除

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外）。含汞开关和继电器的生产按照《〈关于汞的水俣公约〉生效

公告》要求进行管控。

三、自2026年12月31日之后，禁止生产和进出口下列添汞

产品：

（一）用于普通照明用途、超过30瓦的紧凑型荧光灯；

（二）用于普通照明用途、不超过30瓦、单支含汞量不超过5

毫克的非集成式镇流紧凑型荧光灯；

（三）用于普通照明用途的直管型荧光灯：

1.低于40瓦（含40瓦）、单支含汞量不超过10毫克的直管

型荧光灯（使用卤磷酸盐荧光粉）；

2.超过40瓦的直管型荧光灯（使用卤磷酸盐荧光粉）；

（四）用于普通照明用途的卤磷酸盐荧光粉类非直管型荧光灯

（如U形和环形），包括所有瓦数。

四、自2027年12月31日之后，禁止生产和进出口下列添汞产品：

（一）用于普通照明用途的直管型荧光灯：

1.低于60瓦、单支含汞量不超过5毫克的直管型荧光灯（使

用三基色荧光粉）；

2.超过60瓦（含60瓦）、单支含汞量不超过5毫克的直管型

荧光灯（使用三基色荧光粉）；

3.超过60瓦（含60瓦）、单支含汞量超过5毫克的直管型荧

光灯（使用三基色荧光粉）；

（二）用于普通照明用途的三基色荧光粉类非直管型荧光灯（如

U形和环形），包括所有瓦数。

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五、禁止使用含汞催化剂生产聚氨酯。

六、禁止将《修正案》所规定的不得生产、进出口的添汞产品

纳入组装产品。

七、除非另有规定，用于研究、仪器校准或用于参照标准的产

品，不适用于上述有关禁止生产、进出口的要求。

八、国家履行汞公约工作协调组各部门应按照国家有关法律法

规的规定，加强对《修正案》所列添汞产品的生产、进出口以及用

汞工艺的监督管理。一旦发现违反公告的行为，依法严肃查处。

特此公告。

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附件2

《关于发布含汞电池等12种添汞产品和

使用含汞催化剂生产聚氨酯工艺管控要求的公告

（征求意见稿）》编制说明

为落实《〈关于汞的水俣公约〉缔约方大会第五次会议第5/4

号决定对〈关于汞的水俣公约〉附件A和附件B的修正》（以下简

称《修正案》）有关要求，我部组织起草了《关于发布含汞电池等

12种添汞产品和使用含汞催化剂生产聚氨酯工艺管控要求的公告

（征求意见稿）》。

一、编制背景

《关于汞的水俣公约》（以下简称《公约》）于2017年8月16

日