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桂论区域国别研究2025年第3期

广西和东盟国家人工智能合作初探

张家寿，支宇鹏

［中共广西区委党校（广西行政学院），广西530021]

西南宁

摘要：把人工智能打造成为广西与东盟深化合作的新引擎，对于服务建设更为

紧密的中国一东盟命运共同体具有重要的战略意义。近年来，东盟国家高度重视人工

智能发展，人工智能正在成为推动东盟经济共同体建设和发展的新引擎。中国也高度

重视与东盟的人工智能合作，合作基础较为扎实。广西作为中国面向东盟开放合作的前

沿和窗口，在人工智能发展方面也取得了显著的成效。面向未来，广西应充分发挥独特

的区位优势，抓住机遇推进与东盟的人工智能合作，努力把人工智能打造成为广西与

东盟深化合作的新引擎，为服务建设更为紧密的中国一东盟命运共同体作出更大贡献。

关键词：广西；东盟；人工智能；数字经济

中图分类号：F49文献标识码：A

广西作为中国面向东盟开放合作的前沿窗口，正以人工智能合作为契机，构建中

国一东盟命运共同体。2025年全球人工智能（AI）市场规模将达2.3万亿元，中国一东

盟人工智能市场规模将超过4500亿元。把人工智能打造成为广西与东盟深化合作的

新引擎，对于服务建设更为紧密的中国一东盟命运共同体具有重要的战略意义。对此，

广西应顺应全球人工智能发展浪潮，积极推进与东盟国家在人工智能等方面的合作，

努力把人工智能打造成为广西与东盟深化合作的新引擎，为服务建设更为紧密的中国

一东盟命运共同体作出更大贡献。

一、东盟国家发展人工智能的主要做法及成果

东盟国家高度重视推进人工智能技术的应用和发展，人工智能正成为推动东盟经

收稿日期：2025-03-15

基金项目：中共广西区委党校（广西行政学院）国家社科基金培育项目(2022PY01)。

作者简介：张家寿，男，博士，中共广西区委党校（广西行政学院）“一带一路”研究院常务

副院长，二级教授，主要研究方向为区域经济；

支宇鹏，男，博士，中共广西区委党校（广西行政学院）经济学教研部讲师，主要

研究方向为区域经济。

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桂源论丛区域国别研究2025年第3期

济共同体建设和发展的新引擎

（一）政策支持力度持续加强

自2019年新加坡率先发布《国家人工智能战略1.0》以后，其他东盟国家根据自身

国内需求和经济发展程度，也相继出台了人工智能总体战略布局，旨在通过人工智能

加速经济数字化发展，提高区域竞争力，抢占全球科技竞争的有利地位。2020年，印

的人工智能研究、开发和应用国家战略》，马来西亚发布《数字经济蓝图》，菲律宾发

布《国家人工智能战略路线图》。2022年，泰国发布《泰国国家人工智能战略和行动计

律宾又发布了《国家人工智能战略路线图2.0》。虽然其他国家如柬埔寨、老挝、缅甸

和文莱尚未出台与人工智能相关的政策文件，但这些国家也在逐步制定和推进数字经

济总体规划和人工智能相关举措。

随着对人工智能发展和应用潜力的日益重视，东盟国家也在积极推进人工智能国

际合作。2022年，中国与东盟共同发布的《中国一东盟全面战略伙伴关系行动计划

（2022一2025）》明确提出应加强在人工智能、网络和数据安全等领域的合作。2023

年，中国与东盟共同提出《共同推进实施中国一东盟科技创新提升计划的联合倡议》，

在人工智能、数字经济和智慧城市等领域共同探索促进新技术应用的合作模式。2024

年，中国与东盟共同发布了《中国一东盟关于推动建立可持续和包容性的数字生态合

作的联合声明》，强调要合作构建可持续和包容性的数字生态系统。

（二）数字基础设施不断完善

东盟国家数据中心、5G网络、云计算等数字基础设施的加快建设，为人工智能技

术的应用和发展创造了有利条件。随着数字经济的蓬勃发展，人工智能、云计算等新

兴技