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2025国考无锡市安全监管岗位申论预测卷及答案
第一部分：阅读材料（共3题，每题20分，满分60分）
材料一
近年来，无锡市经济快速发展，产业结构持续优化，但同时也面临着安全生产形势的严峻挑战。2023年，全市共发生生产安全事故12起，较上年上升15%，其中涉及化工、建筑、机械制造等高危行业的占比超过60%。数据显示，80%的事故源于企业主体责任不落实、安全管理制度形同虚设、从业人员安全意识淡薄等问题。
无锡市安全生产监管局近年来加大执法力度，全年开展检查1200余家次，立案处罚320起，罚款总额达1500万元。然而，部分企业仍存在“重生产、轻安全”的现象，甚至出现隐匿事故、逃避监管的情况。例如，某化工厂因违规操作导致爆炸事故，事故发生后试图瞒报，最终被监管部门查实，企业负责人被处以行政拘留。
为提升安全生产治理效能，无锡市计划出台《关于进一步强化企业安全生产主体责任的意见》，明确要求企业建立“安全生产标准化管理体系”，推行“双重预防机制”（风险分级管控和隐患排查治理），并加大对违法违规行为的处罚力度。同时，计划在全市范围内开展“安全生产宣传月”活动，通过线上线下相结合的方式，增强全民安全意识。
材料二
无锡市作为长三角重要的工业城市，化工产业是其支柱产业之一。截至2023年底，全市共有化工企业500余家，其中规模以上企业120家。然而，这些企业普遍存在安全设施老化、技术装备落后等问题。例如，某化工厂的储罐区未安装防爆装置，存在严重安全隐患；某精细化工企业在生产过程中未严格执行操作规程，导致有毒气体泄漏，造成周边居民恐慌。
为解决这些问题，无锡市安全生产监管局计划推动化工企业实施“智能化改造升级”，通过引入自动化控制系统、远程监控技术等手段，降低人为因素导致的事故风险。同时，计划建立“化工安全专家库”，为企业提供安全咨询服务，并定期组织专家对高危企业进行“体检式”检查。此外，无锡市还计划与周边省市建立“安全生产信息共享机制”，共同应对跨区域安全风险。
材料三
随着城市化进程的加快，无锡市建筑行业安全监管面临新的挑战。2023年，全市共发生建筑施工事故5起，造成3人死亡、12人受伤。事故原因主要包括：高空作业不规范、临边防护不到位、特种作业人员无证操作等。
为加强建筑行业安全监管，无锡市安全生产监管局计划推出“建筑工地安全生产标准化示范工程”，对符合标准的工地给予政策扶持，并推广“互联网+监管”模式，通过无人机巡查、智能监控系统等手段，提高监管效率。同时，计划联合住建部门开展“建筑工人安全技能培训”，提升从业人员的安全意识和操作能力。此外，无锡市还计划建立“建筑施工安全信用体系”，对违法违规企业进行联合惩戒。
题目1（20分）
根据材料一、材料二、材料三，分析无锡市安全生产监管面临的困境，并提出至少三条可行性建议。
题目2（20分）
根据材料二，假设你是一名无锡市安全生产监管局的工作人员，请草拟一份关于推动化工企业实施“智能化改造升级”的工作方案（包括目标、措施、保障机制等）。
题目3（20分）
根据材料三，如果你是一名无锡市安全生产监管局的工作人员，请设计一份“建筑工人安全技能培训”方案（包括培训内容、形式、考核方式等）。
第二部分：文章写作（共1题，满分40分）
题目4（40分）
当前，无锡市正处于产业转型升级的关键时期，安全生产监管工作面临诸多挑战。请结合上述材料，自选角度，自拟题目，写一篇不少于800字的文章。
答案及解析
第一部分：阅读材料
题目1（20分）
答案
无锡市安全生产监管面临的困境及建议
一、困境分析
1.企业主体责任不落实。部分企业存在“重生产、轻安全”的现象，安全管理制度形同虚设，从业人员安全意识淡薄。例如，某化工厂因违规操作导致爆炸事故，事故发生后试图瞒报。
2.安全监管力量不足。尽管无锡市安全生产监管局加大了执法力度，但面对众多企业，监管资源相对有限，难以实现全面覆盖。
3.产业结构安全风险突出。化工、建筑等高危行业的事故占比高，安全设施老化、技术装备落后，且从业人员安全技能不足。例如，某化工厂储罐区未安装防爆装置，某建筑工地存在高空作业不规范等问题。
4.跨区域安全风险协同不足。化工产业具有区域性特征，单一城市的监管难以应对跨区域的安全风险，需要加强区域协作。
二、可行性建议
1.强化企业主体责任落实。通过立法明确企业安全生产主体责任，加大处罚力度，对违法违规行为实施“零容忍”。同时，推行“安全生产标准化管理体系”，要求企业建立风险分级管控和隐患排查治理机制。
2.提升监管效能。引入“互联网+监管”模式，利用无人机巡查、智能监控系统等技术手段，提高监管效率。同时，建立“安全生产信息共享机制”，实现跨部门、跨区域的信息互通。
3.加强高危
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