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2025国考温州市法制审核岗位申论题库(含答案)

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

1.题目

温州市某区近年来在政府规章制定过程中存在“部门利益法治化”“草案质量参差不齐”“公众参与度低”等问题。请根据给定材料，概括该区政府规章法制审核工作中存在的具体问题，并提出至少三条改进建议。（要求：问题概括准确、条理清晰，建议具有针对性和可行性，不超过400字）

答案

问题概括：

（1）部门利益法治化：部分部门将规章作为谋取利益的工具，忽视公共利益，导致规则偏袒特定群体；

（2）草案质量参差不齐：部分草案逻辑混乱、法律依据薄弱，法制审核流于形式；

（3）公众参与度低：听证会形式化，意见采纳率低，公众法治意识未充分调动。

改进建议：

（1）强化部门制约：建立跨部门规章合法性审查机制，杜绝部门利益输送；

（2）提升草案质量：引入第三方专家参与起草，实行草案质量评估制度；

（3）扩大公众参与：完善听证会制度，确保意见反馈真实有效，增强公众法治获得感。

2.题目

根据给定材料，概括温州某市在行政执法全过程记录制度实施过程中遇到的主要障碍，并分析其背后的深层次原因。（要求：概括全面、原因分析深入，不超过400字）

答案

主要障碍：

（1）技术设备不足：部分基层单位缺乏信息化记录设备，导致记录效率低下；

（2）人员培训滞后：执法人员对记录规范理解模糊，操作不熟练；

（3）监督机制缺失：记录数据未实现共享，难以形成有效监督闭环。

深层次原因：

（1）财政投入不足：地方政府对信息化建设重视不够，导致基层资源匮乏；

（2）法治意识薄弱：部分执法人员认为记录是负担，而非执法责任；

（3）制度衔接不畅：全过程记录与现有执法体系未完全融合，存在执行断层。

3.题目

温州市某街道推行“网格化+法治化”基层治理模式，但实践中出现“网格员权责不清”“法律文书使用不规范”“群众信任度不足”等问题。请根据材料，概括该模式运行中的主要问题。（要求：概括精准、条理清晰，不超过300字）

答案

主要问题：

（1）权责不清：网格员承担过多非法律事务，法律审核职能被弱化；

（2）文书不规范：部分法律文书格式错误、内容缺漏，影响执法效力；

（3）群众信任度低：执法流程不透明，群众对网格员专业性存疑。

二、综合分析题（共2题，每题20分）

1.题目

温州市某区在推行“柔性执法”过程中，部分企业因轻微违法行为被罚款后选择“主动整改”而非“诉讼”，但后续仍面临重复执法问题。请结合材料，分析“柔性执法”在实践中存在的矛盾，并提出优化路径。（要求：分析透彻、路径可行，不超过500字）

答案

矛盾分析：

（1）激励与惩罚的平衡：企业因“主动整改”免罚，但未形成长效合规机制，导致重复违法；

（2）执法标准不一：部分基层执法者对“柔性执法”理解偏差，存在选择性适用现象；

（3）信用修复机制缺失：企业整改后未及时获得信用提升，违法成本实际降低。

优化路径：

（1）完善合规指导：建立行业合规手册，引导企业主动预防违法；

（2）统一执法标准：定期培训执法者，明确“柔性执法”适用边界；

（3）强化信用联动：将整改表现纳入信用评价，激励企业长期合规。

2.题目

温州市某法院在处理劳动争议时发现，部分企业利用“劳务派遣”规避社保责任，导致劳动者权益受损。请结合材料，分析该现象背后的法律漏洞，并提出制度完善建议。（要求：分析深入、建议具体，不超过500字）

答案

法律漏洞分析：

（1）监管交叉问题：人社、税务、市场监管等部门对劳务派遣监管职责不清，存在监管真空；

（2）合同设计漏洞：企业通过“假外包、真雇佣”形式逃避社保缴纳，法律认定难度大；

（3）劳动者维权成本高：举证责任重、诉讼周期长，导致多数劳动者放弃维权。

制度完善建议：

（1）明确监管责任：建立跨部门联合监管机制，对劳务派遣企业实施穿透式核查；

（2）强化合同规范：司法、立法部门联合出台合同范本，限制不合规设计；

（3）降低维权门槛：引入公益诉讼，减轻劳动者举证负担，增强法律威慑力。

三、提出对策题（共1题，25分）

1.题目

温州市某开发区在招商引资过程中，部分企业因“政策优惠与环保标准冲突”引发法律纠纷。请结合材料，提出解决该问题的具体对策，并说明实施保障措施。（要求：对策可行、保障有力，不超过600字）

答案

具体对策：

（1）建立政策合法性审查机制：成立开发区法律顾问团，对企业优惠政策进行事前评估，避免与环保法规冲突；

（2）完善政企沟通平台：定期召开政策听证会，收集企业意见，动态调整优惠条款；

（3）强化环保标准执行：对享受优惠政策的企业实施环保“双随机”检查，确保标准不降低。

实施保障措施：

（1）财政支持：设立专项基金，覆盖法律顾问团运行及企业合规改造成本；

（2）考核激励